Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу 3 пункту 3 Порядку № 1082 та частини третьої статті 12 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу 3 пункту 3 Порядку № 1082 та частини третьої статті 12 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону; відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору − порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон); відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МІСЬКСВІТЛО» КРЕМЕНЧУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі − замовник) на 2022 рік; тендерну документацію замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 28.09.2022 № 61; тендерну пропозицію учасника Фізична особа-підприємець «Мордасов Олексій Олександрович»; протокол від 17.10.2022; повідомлення про намір укласти договір від 17.10.2022; договір від 28.10.2022 № 02-06/93 на суму 670000,00 грн. (без ПДВ), укладений із переможцем Фізична особа-підприємець «Мордасов Олексій Олександрович».
Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено, що замовником при підписанні річного плану закупівель UA-P-2022-09-28-003064-c (процедури закупівлі за № UA-2022-09-28-009090-a), тендерної документації, протоколу розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, укладеного договору використано електронний цифровий підпис, що належить фізичній особі ПОГОРЄЛОВСЬКА КАТЕРИНА ВЛАДИСЛАВІВНА. Вказане суперечить абзацу 3 пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 1082 від 11.06.2020 (далі – Порядок № 1082) та частині третій статті 12 Закону.
Так, частиною третьою статті 12 Закону передбачено: «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
За результатами процедури закупівлі між замовником та Фізична особа-підприємець «Мордасов Олексій Олександрович» укладено договір від 28.10.2022 № 02-06/93 на суму 670000,00 грн. (без ПДВ).
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.12.2022
1. Для недопущення порушень законодавства із закупівель у майбутньому повторно ознайомитися із Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 1082 від 11.06.2020 (далі – Порядок № 1082).
2. Уповноваженій особі Погорєловській Катерині Владиславівні, відповідальній за організацію та проведення процедур закупівель Комунального підприємства "Міськсвітло" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області оформити та отримати КЕП згідно з Порядком №1082.
3. Оприлюднити інформацію про недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку.
Оцінка ДАСУ від 19.12.2022
На виконання висновку відносно процедури закупівлі UA-2022-09-28-009090-a, Замовником надано відповідну інформацію в електронній системі закупівель.