Шафи металеві в асортименті

Висновок

За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення пункту 1 частини першої статті 31, пункту 2 частини 2 статті 32 Закону.

За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/ нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 06 грудня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 12.11.2021 №2044 (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ ФІРМА «ЯВІР-2000» (далі – Учасник) та ТОВ «АРМАТО» (далі – Переможець), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особу від 11.01.2022 №7, повідомлення про намір укласти договір від 11.01.2022, договір від 31.01.2021 № 53-124-01-22-17090, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 25.11.2022 та від 01.12.2022.

В ході моніторингу встановлено, що згідно з пунктом 3.2 Додатку 3.2 до ТД учасники повинні надати лист за підписом керівника учасника про те, що учасник, у разі визначення його переможцем процедури закупівлі, погоджується включити до умов договору про закупівлю вимоги, встановлені у Додатку А до «Технічної специфікації до предмета закупівлі».

Однак, Учасником та Переможцем не надано вищевказаний лист, чим не виконано вимоги пункту 3.2 Додатку 3.2 ТД.

Відповідно до частини 1 статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури, не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.

Таким чином, в порушення частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерні пропозиції ТОВ ФІРМА «ЯВІР-2000» та ТОВ «АРМАТО» як такі, що не відповідали встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону, а допустив їх до аукціону.

Також, згідно з підпунктом 1 пункту 1 Розділу 3 ТД учасники повинні надати інформаційну довідку із зазначенням назви, коду ЄДРПОУ, місцезнаходження, поштової адреси, телефону, факсу (за наявності), електронної адреси (за наявності), банківських реквізитів, відомостей про керівництво (прізвище, ім’я, по-батькові, посада, контактний телефон).

Проте, учасником ТОВ ФІРМА «ЯВІР-2000» не надано вищевказану довідку чим не виконано вимоги підпункту 1 пункту 1 Розділу 3 ТД.

Крім того, ТОВ ФІРМА «ЯВІР-2000» в формі «Тендерна пропозиція» (Додаток 4 до ТД) в колонці «Виробник (вказати повну назву підприємства)» не зазначено інформації про виробника, що не відповідає вимогам Додатку 4 ТД та пункту 3.1 Додатку 3.2 ТД.

Слід зазначити, що документи, які містяться у складі пропозиції Учасника не містять інформації про виробника товару, окрім як країни виробництва.

Відповідно до частини 1 статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури, не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.

Таким чином, в порушення частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ ФІРМА «ЯВІР-2000» як таку, що не відповідала встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону № 922.

Враховуючи зазначене, вищевказане призвело до порушення пункту 2 частини 2 статті 32 Закону № 922-VIII, відповідно до якої тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій у процедурі відкритих торгів, у разі якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 15.12.2022

Аргументовані заперечення до висновку ДАСУ від 08.12.2022 (Протокол УО від 15.12.22 №431)

Запити й пояснення