Висновок
За результатами аналізу питання надання інформації, документів у випадках, передбачених законом, встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання надання інформації, документів у випадках, передбачених законом, встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема надалі не допускати такі порушення, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Новоселицька лікарня» Новоселицької міської ради Чернівецького району Чернівецької області (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 12.02.2022 № 17 (зі змінами); перелік змін до тендерної документації; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Медичний центр «М.Т.К.» (далі – ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.03.2022 № 25; пояснення Замовника, отримане 02.12.2022 в електронній системі закупівель; документи, надані переможцем відкритих торгів ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» відповідно до частини шостої статті 17 Закону та вимог тендерної документації; повідомлення про намір укласти договір; договір від 15.03.2022 № 131; повідомлення про внесення змін до договору; додаткову угоду № 2 від 03.05.2022 до договору від 15.03.2022 № 131; додаткову угоду № 3 від 10.05.2022 до договору від 15.03.2022 № 131; додаткову угоду № 4 від 17.05.2022 до договору від 15.03.2022 № 131; додаткову угоду № 5 від 01.06.2022 до договору від 15.03.2022 № 131; додаткову угоду № 7 від 28.06.2022 до договору від 15.03.2022 № 131; додаткову угоду № 8 від 05.07.2022 до договору від 15.03.2022 № 131; додаткову угоду № 9 від 02.08.2022 до договору від 15.03.2022 № 131; додаткову угоду № 10 від 09.08.2022 до договору від 15.03.2022 № 131; додаткову угоду № 11 від 01.09.2022 до договору від 15.03.2022 № 131; додаткову угоду № 12 від 06.09.2022 до договору від 15.03.2022 № 131; додаткову угоду № 13 від 06.09.2022 до договору від 15.03.2022 № 131; додаткову угоду № 14 від 19.09.2022 до договору від 15.03.2022 № 131; додаткову угоду № 15 від 04.10.2022 до договору від 15.03.2022 № 131; звіт про результати проведення закупівлі.
Аналізом питання надання інформації, документів у випадках, передбачених законом, встановлено, що на порушення частини п’ятої статті 8 Закону відповідні пояснення (інформація, документи) надані 02.12.2022 через електронну систему закупівель у строк, що перевищує три робочі дні з дня оприлюднення запиту (22.11.2022) посадової особи органу державного фінансового контролю про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.12.2022
Уповноваженою особою Комунального некомерційного підприємства "Новоселицька лікарня" Новоселицької міської ради Чернівецького району Чернівецької області з метою виконання зобов’язань по усуненню виявлених порушень законодавства у сфері закупівель викладених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2022-02-12-000080-a за предметом «ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція», вжиті заходи для недопущення надалі зазначених помилок. Посилено увагу за дотриманням усіх вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Запити й пояснення
22.11.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-02-12-000080-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
02.12.2022 · Замовник: Пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція» (інформацію опубліковано за номером UA-2022-02-12-000080-a) на запит на пояснення, повідомляємо наступне. Потреба у фармацевтичній продукції формувалась у відповідності до медичних протоколів лікування, надання невідкладної медичної допомоги, згідно з якими фахівці Замовника (лікарі, фармацевти) надавали перелік препаратів, які мають бути в наявності. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та здійснення обґрунтування розміру витрат було проведене з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 на підставі закупівельних цін попередніх періодів з коригуванням ціни з урахуванням індексу інфляції та Реєстру оптово-відпускних цін на лікарські засоби, а також з урахуванням розміру граничної надбавки відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.04.2019 р. № 426.