Висновки ДАСУ · 2022

ДК 021:2015 - 33690000-3 «Лікарські засоби різні» Реактиви для аналізів крові (лабораторні реактиви для біохімії та гематології) Класифікатор медичних виробів: НК 024:2019 –...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-11-18-000001 від 08.12.2022

Порушень не встановлено
Замовник
Комунальне некомерційне підприємство «Львівське територіальне медичне об’єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» · ЄДРПОУ 44496574 · Львівська область
Предмет
ДК 021:2015 - 33690000-3 «Лікарські засоби різні» Реактиви для аналізів крові (лабораторні реактиви для біохімії та гематології) Класифікатор медичних виробів: НК 024:2019 – 30216 - Калібратор "H" Spintrol Людська кров 10х3 мл, 52954 - Аспартатамінотрансфераза Кінетичний УФ метод (IFCC), Аланінамінотрансфераза (ALT) IVD, 38556 - Набір аланінамінотрансферази (Аланінамінотрансфераза (АЛТ), 53072 - Загальна лактатдегідрогеназа IVD, набір, ферментний спектрофотометричний аналіз, 30161 – Креатинін, 53587 - Сечовина (Urea) IVD, набір, ферментний колориметричний аналіз, 30181 - Загальний білок, 53229 - Загальний білірубін IVD, набір, колориметричний аналіз, 53233 -Кон’югований (прямий, зв’язаний) білірубін IVD, набір, колориметричний аналіз, 30159 – Набір реагентів для вимірювання холестерину загального, 30182 Набір реагентів для вимірювання тригліцеридів, 53391 - Холестерин ліпопротеїнів високої щільності IVD, набір, ферментний колориметричний аналіз, 53395 - Холестерин ліпопротеїнів низької щільності IVD, набір, ферментний колориметричний аналіз, 30169 - Набір реагентів для вимірювання ліпопротеїнів високої щільності, 30155 - Альбумін ІВД, набір, колориметричний аналіз, 52940 - Загальна амілаза IVD, набір, 33165 - Набори лужної фосфатази, 53027 - Гама-глутамінтрансфераза (ГГТ) IVD, набір, 30183 - Набір реагентів для вимірювання сечової кислоти, 53705 - C-реактивний білок (С-reactive protein), 46782 - Контроль ASO–CRP–RF Рівень “L” (ASO-CRP-RF Control “L”), 30379 - Набір реагентів для вимірювання заліза, 53904 Загальна залізозв’язувальна здатність (TIBC) IVD, набір, спектрофотометрія, 59041 - Трансферрин ІВД, набір, Нефелометричний / турбидиметричним аналіз, 30190 — Набір реагентів для вимірювання магнію, 59123 — Неорганічний фосфат (PO43-) ІВД, набір, спектрофотометричний аналіз, 30188 — Набір реагентів для вимірювання хлориду, 53001 - Загальна креатинкіназа IVD, набір, 53108 - Ліпаза IVD, набір, 48178 - Цистатин C Турбілатекс 1x20 мл/1x4 мл, 48174 - Цистатин C Калібратор 5x2 мл (5 Levels), 48175 - Цистатин C Контроль 2x2 мл, 41823 - КонтрольSpinchem 1 (Людська кров), 41821 - Контроль Spinchem 2 (Людська кров), 53718 – Ферритин, Феритин IVD, контроль (Ферритин -Turbi контроль ліофілізована сироватка), 30185 - Аміак (Амоній), 63234 - Якісне визначення С-реактивного білка (СРБ), 57756 Розчин-замісник формаліну ІВД, 55112 - Якісне визначення Ревматоїдного фактору, 59074 Визначення хромогену ІВД, набір, спектрофотометричний аналіз, 30167 - Глюкоза, Набір реагентів для вимірювання глюкози, 61900 — Загальний білок ІВД, набір, спектрофотометричний аналіз, 52924Аланінамінотрансфераза (ALT) IVD, набір, спектрофотометричний аналіз, 55872 Загальний гемоглобін IVD, набір, спектрофотометричний аналіз, 52532 — Анти-A групове типування еритроцитів IVD, антитіла, 52538 — Анти-B групове типування еритроцитів IVD, антитіла, 52647 — Анти-Rh(D) групове типування еритроцитів IVD, антитіла, 52546 - (Diego) методом аглютинації, 52562 — Анти-E [RH003] групове типування еритроцитів IVD, антитіла, 52593 — Анти-K (KEL001) групове типування еритроцитів IVD, антитіла, 55866 - Контрольний матеріал норма, 58237 — Буферний розчинник зразків ІВД, автоматичні / напівавтоматичні системи, 59058 — Миючий / очищуючий розчин ІВД, для автоматизованих / полуавтоматізіванних систем, 61165 - Лізуючий розчин під аналізатори HoribaABX, 42651 — Буферний ізотонічний сольовий розчин, IVD, 61165 - Лізуючий розчин під аналізатори HoribaABX, 30531 — 2 Гематологічний контроль / калібратор, 59090 Глікозильований гемоглобін (HbA1c) ІВД, набір, Нефелометричний / турбидиметричним аналіз, 44435-Контрольний матеріал для визначення глікованого гемоглобіну (HbA1c), IVD, 53315 - Глікозильований гемоглобін (HbA1c) IVD, калібратор; 53705 - C- реактивний білок (С-reactive protein), 55111 — Ревматоїдний фактор IVD, набір, нефелометричний / турбидиметричним аналіз, 43550 Фіксуюча рідина для мікроскопії,IVD, 42959 Барвник Май-Грюнвальда, IVD, 42694- Барвник для кислотостійких бактерій, набір, IVD, 62225-Ємність д/лабораторного аналізатора ІВД, 53301 — Глюкоза IVD, набір, ферментний спектрофотометричний аналіз, 38499 Комплект для визначення активності аспартат амінотрансферази, 53587 - Сечовина (Urea) IVD, набір, ферментний колориметричний аналіз, 53251 — Креатинін IVD, набір, спектрофотометричний аналіз, 43203 Набір для проведення тимолової проби, 38502 Амілазний комплект, 52688 — Групові еритроцитарні варіабельні Rh(D) категорії VI IVD, антитіла, реакція аглютинації, 52723 - Діагностичний поліспецифічний антилюдський глобулін анти-C3d/IgG для проби Кумбса (3мл), 53342 Лактат IVD, 45789 Кальцій (Ca2 +) IVD, набір, спектрофотометричний аналіз, 42709 - Набір для фарбування за Грамом, IVD (Забарвлення за Грамом), 30527 – набір реагентів для визначення підтипу гемоглобіну, 32410 — Комплект карбокси-гемоглобіну, 54518 Глюкоза сечі IVD, набір, колориметрична тест-смужка, експрес-аналіз, 30226 - Швидкий випробувальний пристрій сечі, багатокомпонентний, 35362 - Індикатор хімічний / фізичний для контролю стерилізації.
Закупівля
UA-2022-02-16-001628-c · Відкриті торги з публікацією англійською · Товари
Очікувана вартість
3 010 431,00 грн
Код ДК 021
33690000-3 Лікарські засоби різні
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
Дати
наказ про початок 18.11.2022 · висновок 08.12.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю та внесення змін до нього – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю та внесення змін до нього.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «Львівське територіальне медичне об’єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» (далі – Замовник) на 2022 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи 16.02.2022 б/н, оприлюднену в електронній системі закупівель 16.02.2022 (далі – тендерна документація); перелік змін, внесених до тендерної документації від 15.03.2022; нову редакцію тендерної документації, оприлюднену в електронній системі закупівель 15.03.2022; тендерні пропозиції фізичних осіб-підприємців «ГУСКА Світлана Степанівна» (далі – ФОП ГУСКА С.С.) та «РАКШАВА Христина Євгенівна»; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол розгляду тендерних пропозицій; пояснення Замовника, отримане 29.11.2022 в електронній системі закупівель; протокольне рішення уповноваженої особи від 04.04.2022 б/н; повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем відкритих торгів ФОП ГУСКА С.С. відповідно до частини шостої статті 17 Закону та вимог тендерної документації; договір про закупівлю від 15.04.2022 № 128 та додаткова угода до нього від 20.06.2022 № 1; повідомлення про внесення змін до договору; звіт про результати проведення процедури закупівлі.

Запити й пояснення

28.11.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 33690000-3 — Лікарські засоби різні» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-16-001628-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:

- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?

- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2022-02-16-001628-c відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

29.11.2022 · Замовник: інформація на запит

Закупівля реактивів для аналізів крові (лабораторні реактиви для біохімії та гематології) ДК 021:2015: 33690000-3 — Лікарські засоби різні» (ідентифікатор закупівлі: UA-2022-02-16-001628-c) здійснювалась за кошти НСЗУ з врахуванням фактичної потреби, оптимального співвідношення ціни та якості відповідно до фінансового плану на 2022 рік.

Щодо очікуваної вартості, то чинним законодавством не визначено перелік органів, які уповноважені надавати офіційну інформацію щодо вартості товарів, робіт і послуг та переліку документів, якими замовник має послуговуватись під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, зважаючи на його специфіку, з дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), згідно яких закупівлі здійснюють за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка регламентується наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі може здійснюватися різними методами. Отже, очікувану вартість при проведенні закупівлі реактивів для аналізів крові (лабораторні реактиви для біохімії та гематології) визначено шляхом проведення моніторингу цін.

2. Щодо посилання на сторінку власного вебсайту то Законом, зокрема, пунктом 14 частини 1 статті 1 чітко визначено поняття «моніторинг процедури закупівлі» як процедуру здійснення аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Поряд з тим, частиною 4 статті 3 Закону, визначено, що відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.

Таким чином, вимога щодо надання посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» не може бути предметом моніторингу. Однак, з метою дотримання принципів публічних закупівель, зокрема принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, де розміщена інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та очікуваної вартості предмета закупівлі: https://www.emergency-hospital.lviv.ua/about/kontakty-3

Першоджерело

Моніторинг у Prozorro Закупівля UA-2022-02-16-001628-c PDF висновку

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.