Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів відповідно до вимог Закону, дотримання вимог постанови № 710, відповідності тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству у сфері закупівель, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), відповідність тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству у сфері закупівель, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального підприємства «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління» Кременчуцької міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням тендерного комітету Замовника від 16.09.2021 № 266, тендерна пропозиція учасника – переможця торгів ТОВ «ЮГ-ГАЗ», протоколи засідання тендерного комітету Замовника від 28.09.2021 № 288, від 04.10.2021 № 296, від 05.10.2021 № 298, від 05.10.2021 № 300, від 06.10.2021 № 302, від 06.10.2021 № 304, повідомлення про намір укласти договір від 06.10.2021, договір про закупівлю від 18.10.2021 № 169-21, додаткові угоди до вказаного договору від 19.11.2021 № 1, від 09.12.2021 № 2, від 31.12.2021 № 3, від 31.12.2021 № 4, від 31.01.2022 № 5, від 30.03.2022 № 6, від 21.04.2022 № 7, від 17.06.2022 № 8, від 15.07.2022 № 9, від 26.08.2022 № 10, від 18.11.2022 № 11, повідомлення про внесення змін до договору від 22.11.2021, від 14.12.2021, від 31.12.2021, від 31.12.2021, від 31.01.2022, від 30.03.2022, від 21.04.2022, від 17.06.2022, від 19.07.2022, від 29.08.2022, від 22.11.2022, пояснення Замовника з копіями документів, що отримані через електронну систему закупівель 24.11.2022.
Запити й пояснення
21.11.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення (інформації, документів) № 1
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі відкритих торгів по предмету «Природний газ» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за ID: UA-2021-09-06-002502-a) та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів).
1) Відповідно до ч. 5 ст. 41 Закону № 922, істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватись після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Таким чином, однією з підстав внесення змін до істотних умов договору в частині збільшення ціни товару за одиницю до 10 відсотків є саме підтвердження сторонами договору коливання ціни товару в бік збільшення.
В ході проведення моніторингу встановлено, що відповідно до інформації розміщеної в електронній системі закупівель КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "КРЕМЕНЧУЦЬКЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ШЛЯХОВЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ" КРЕМЕНЧУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, додатковими угодами від 19.11.2021 № 1 та від 09.12.2021 № 2 до договору від 18.10.2021 № 169-21, укладеного з ТОВ "ЮГ-ГАЗ", сторонами внесено зміни до істотних умов договору в частині збільшення ціни за одиницю товару.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію та обґрунтування законодавчих підстав укладання зазначених додаткових угод до вказаного вище договору, з наданням відповідного документального підтвердження коливання ціни на природний газ на ринку в сторону збільшення (листи, довідки, висновки та інше).
2) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Пояснення (інормацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
24.11.2022 · Замовник: Природний газ
Фізико-хімічні показники природного газу відповідають вимогам, визначеним розділом ІІІ Кодексу газорозподільних систем та Кодексу газотранспортної системи.
Відносини між газопостачальними, газорозподільними, газотранспортними підприємствами та Споживачем природного газу регулюються наступними документами:
Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII;
Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329 - VIII;
Правила постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496;
Кодекс газорозподільних систем, затверджений Постановою НКРЕКП від 30.09.15 № 2494;
Кодекс газотранспортної системи, затверджений Постановою НКРЕКП від 30.09.15 № 2493.
Іншим чинним нормативно-правовим актам, прийнятим на виконання Закону України «Про ринок природного газу».
Обсяг закупівлі природного газу було сформовано з урахуванням виробничої потреби підприємства для виробництва асфальтобетону. Очікувана вартість закупівлі була сформована шляхом проведення моніторингу закупівель природного газу у системі Prozorro та з урахуванням біржових котируваня Української енергетичної біржі.