Висновки ДАСУ · 2022

«Капітальний ремонт Радевичевського пункту здоров’я в с.Радевичеве Криворізького району Дніпропетровської області» ДК 021:2015-45450000-6 інші завершальні будівельні роботи

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-11-17-000001 від 08.12.2022

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 13.12.2022
Замовник
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ КАРПІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 41770082 · Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2021-12-03-012738-c · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
2 530 600,00 грн
Код ДК 021
45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області
Дати
наказ про початок 17.11.2022 · висновок 08.12.2022 · звіт про усунення 13.12.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 22 Закону
Теми
Підстави для відмови (ст. 17, п. 47)
Вимога ДАСУ
Притягнути винних до відповідальностіНе допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення абзацу другого пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення абзацу другого пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, питання відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерної пропозиції ФОП «ГРИГОРЕНКО ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ», своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 08 грудня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Виконавчого комітету Карпівської сільської ради (далі – Замовник) (ID плану: UA-P-2021-12-03-014167-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протокольним рішенням Уповноваженої особи від 03.12.2021 № 172 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція учасника ФОП «ГРИГОРЕНКО ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.12.2021 № 183; повідомлення про намір укласти договір; договір від 10.01.2022 № 1-Т; пояснення, інформація та документи, надані Замовником 22.11.2022 через електронну систему закупівель.

За результатами мониторингу процедури закупівлі встановлено, що умови тендерної документації Замовника не відповідають вимогам Закону, а саме: на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини другої статті 22 Закону тендерна документація не містить умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності об’єднання учасників підставам, встановленим статтею 17 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 13.12.2022

На виконання зобов"язання органа моніторингу щодо здійснення заходів, направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, усунення недоліків у роботі та порушень законодавства у сфері державних закупівель інформуємо, що була проведена роз"яснювальна робота з уповноваженою особою, а також іншими працівниками які залучені або будуть залучені до роботи у сфері державних закупівель та наголошено на недопущення таких недоліків та порушень у подальшому і необхідність неухильного дотримання вимог і норм, які встановлені ЗУ "Про публічні закупівлі" та іншого законодавства.

Запити й пояснення

17.11.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт Радевичевського пункту здоров’я в с. Радевичеве Криворізького району Дніпропетровської області)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступних питань.

Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.

Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

22.11.2022 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ до запитання моніторингу закупівлі UA-2021-12-03-012738-c

У відповідь на Ваш запит про надання пояснень повідомляємо:

1) Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення очікуваної вартості по закупівлі здійснено на підставі проектної документації на «Капітальний ремонт Радевичевського пункту здоров’я в с.Радевичеве Криворізького району Дніпропетровської області» ДК 021:2015-45450000-6 інші завершальні будівельні роботи, яка пройшла експертизу організацією ТОВ «ЄВРОЕКСПЕРТИЗА».

Також до даного обґрунтування надаємо Вам сканкопії документів:

1. Експертний звіт

2.Зведений кошторисний розрахунок

2).. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному сайті Виконавчого комітету Карпівської сільської ради - https://karpivka.otg.dp.gov.ua/ua/diyalnist/zakupivli/zakupivli-vikonavchogo-komitetu-karpivskoyi-silskoyi-radi

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.