Висновок
За результатами аналізу питання розміщення інформації в електронній системі закупівель встановлено порушення пункту 3 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання розміщення інформації в електронній системі закупівель встановлено порушення пункту 3 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; розміщення інформації в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Компаніївська лікарня Компаніївської селищної ради Кіровоградської області» (далі – Замовник) (ID плану: UA-P-2021-12-06-016598-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 06.12.2021 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників – фізичної особи-підприємця «ЗЕЛІНСЬКИЙ СЕРГІЙ БОРИСОВИЧ», ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРАЙМЕНЕРГІЯ» та фізичної особи-підприємця Гавриленко Олени Євгенівни; рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 20.01.2022 № 1186; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.12.2022 № /21, від 28.01.2022 № /22, від 31.01.2022 № /22 та від 04.02.2022 № 26/22; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір про закупівлю від 22.02.2022 № П/2022 (далі – Договір про закупівлю); повідомлення по внесення змін до Договору про закупівлю; додаткова угода від 15.07.2022 № 1 до Договору про закупівлю; пояснення Замовника, отримані 21.11.2022 через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
За результатами аналізу питання розміщення інформації в електронній системі закупівель встановлено, що на порушення вимог пункту 3 Порядку № 1082 уповноважена особа Замовника після внесення інформації в електронні поля в електронній системі закупівель наклала на неї удосконалений електронний підпис (файл «sign.p7s»), а не кваліфікований електронний підпис. Зокрема, відповідно до даних онлайн сервісу створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису (https://czo.gov.ua/verify) файл «sign.p7s» є удосконаленим електронним підписом (тип підпису: Удосконалений, тип носія особистого ключа: Незахищений) Семокоп Юлії Василівни.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.12.2022
На виконання зобов'язання щодо усунення порушення пункту 3 «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» № 1082 від 11.06.2020 року повідомляємо про здійснені заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому. Відповідно в подальшому процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель буде здійснюватися виключно із накладанням кваліфікованого електронного підпису посадової особи Замовника.
Запити й пояснення
16.11.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:03110000-5: Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва (паливні гранули)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступних питань.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
21.11.2022 · Замовник: Пояснення
КНП Компаніївська лікарня КСР КО надає пояснення
КНП «Компаніївська лікарня Компаніївської селищної ради Кіровоградської області» повідомляє, що Замовником визначалися технічні та якісні характеристик предмета закупівлі згідно потреби та виходячи із вимог до палива наявного котельного обладнання Замовника. А очікувану вартість визначено згідно примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 року № 275. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі не розміщувалася додатково на інших вебсайту, окрім вебсайту - https://prozorro.gov.ua.
Замовник не оприлюднив обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному вебсайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) з об’єктивних причин, тому що відсутня можливість для оприлюднення інформації про закупівлі на офіційному сайті Замовника через обмежений функціонал сайту та відсутність технічної можливості розміщення на ньому будь - якої інформації.