Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правомірності обрання та застосування переговорної процедури закупівлі на умовах передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про проведення переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам переговорної процедури, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правомірності обрання та застосування переговорної процедури закупівлі на умовах передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про проведення переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам переговорної процедури, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Комунального підприємства «Озерне» Новогуйвинської селищної ради (далі – Замовник), протокол проведення переговорів від 08.12.2021 № 1, повідомлення про намір укласти договір від 08.12.2021, укладений договір від 21.12.2021 № РПГ-2022, пояснення Замовника разом з документами, надані через електрону систему закупівель 18.11.2022.
Запити й пояснення
17.11.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Система телеметричного контролю промислового обладнання (комплект)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-12-08-004010-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Відповідно до інформації розміщеної в електронній системі закупівель Комунальним підприємством «Озерне» Новогуйвинської селищної ради зазначено таку підставу для застосування переговорної процедури закупівлі – відсутність конкуренції з технічних причин. При цьому, відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VIII, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, у разі, зокрема, якщо послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
З огляду на вищезазначене, прошу надати експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі?
Окрім того, до пояснення долучити документальне підтвердження наявності умов для застосування переговорної процедури як виняток на закупівлю «Розподіл природнього газу (65210000-8 Розподіл газу)».
Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
18.11.2022 · Замовник: Пояснення
У відповідь на запит, в межах проведення моніторингу закупівлі «Розподіл природного газу» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-12-08-004010-b), надаємо наступні пояснення та підтверджуючі документи:
- причиною обрання переговорної процедури закупівлі є відсутність конкуренції на закупівлю послуг з розподілу природного газу в межах території м. Житомир, Житомирського району та Житомирської області, які можуть бути надані тільки АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз», за відсутності при цьому альтернативи. АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» включено до Реєстру суб'єктів природних монополій, розміщеного на офіційному веб-сайті Національної комісії у сфері енергетики та комунальних послуг України станом на 30.11.2021 за №23. Згідно Реєстру суб'єктів природних монополій АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» займає монопольне становище на ринку розподілу природного газу в межах території м. Житомир, Житомирського району та Житомирської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз»;
- підстава для застосування переговорної процедури закупівлі послуги з розподілу природного газу - абз.4 п.2 част.2 ст.40 Закону України “Про публічні закупівлі”: відсутність конкуренції з технічних причин.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Реєстр суб’єктів природних монополій у сфері енергетики, розміщений на офіційному веб - сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сфері енергетики та комунальних послуг (http://www.nerc.gov.ua) станом на 30.11.2021;
- Постанова НКРЕКП № 3 від 06.01.2021 «Про внесення зміни до постанови НКРЕКП від 29 червня 2017 року № 847» (Про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз»).
З повагою,
УПОВНОВАЖЕНА ОСОБА Олена МОСТІПАКА