Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушення шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон), відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, визначення переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель Коломийського ліцею № 1 імені В. Стефаника Коломийської міської ради Івано-Франківської області (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 14 грудня 2021 № 1/2; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Головатюк Сергій Васильович (далі – ФОП Головатюк С.В., Учасник); протокол визначення переможця від 10.01.2022 № 1/П-14; повідомлення про намір укласти договір; договір від 25.01.2022 №6-м (далі - Договір) додаткова угода до Договору від 28.01.2022 №1, додаткова угода до Договору від 27.07.2022 №2, додаткова угода до Договору від 16.09.2022 №3.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник в розділі 5 Додатку №2 до тендерної документації встановив одним з кваліфікаційних критеріїв постачання продуктів харчування і продовольчої сировини повинно здійснюватися спеціальним автотранспортом рефрижератором. В складі своєї тендерної пропозиції ФОП Головатюк С.В. надає довiдку наявності обладнання та матеріально-технічної бази, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу Volkswagen Caddy (фургон малотонажний) та автомобіля Fiat Ducato (фургон ізотермічний), що не відповідає кваліфікаційним критеріям установленим Замовником відповідно до статті 16 Закону.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним критеріям установленим статтею 16 цього Закону.
Проте, на порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону Замовник не відхилив пропозицію ФОП Головатюк С.В. як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, та уклав з ним договір від 25.01.2022 №6-м, на загальну суму 440 000,00 гривень.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.11.2022
У зв"язку з прийняттям рішення про виконання договору від 25.01.2022р. №6-М через виконання зобов"язань по даному договору в повному обсязі Коломийський ліцей №1 імені В.Стефаника не має можливості розірвати даний договір за результатами моніторингу закупівлі.
Запити й пояснення
23.11.2022 · Замовник: Про неможливість усунення виявленого порушення
У зв"язку з прийняттям рішення про виконання договору від 25.01.2022р. №6-М через виконання зобов"язань по даному договору в повному обсязі Коломийський ліцей №1 імені В.Стефаника не має можливості розірвати даний договір за результатами моніторингу закупівлі.