Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛАБВІТА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом– порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ОКНП «Чернівецька лікарня швидкої медичної допомоги» (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 28.12.2021 № 314; тендерні пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛАБВІТА» (далі – ТОВ «ЛАБВІТА»), реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозиції від 17.01.2022; протокол уповноваженої особи від 17.01.2022 № 20; повідомлення про намір укласти договір від 17.01.2022; договір від 31.01.2022 № 40, пояснення та документи Замовника на запит Держаудитслужби, надані через електронну систему закупівель 29.11.2022.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби про надання пояснень (інформації та документів) щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості, оприлюдненого через електронну систему закупівель 21.11.2022, Замовник надав відповідь 29.11.2022 чим перевищив термін у три робочі дні та як наслідок порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.12.2022
З огляду на встановлені Держаудитслужбою порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону, згідно моніторингу UA-M-2022-11-15-000055 повідомляємо, про заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому.
З уповноваженою особою з питань закупівель Масловським Артуром проведена роз’яснювальна робота щодо дотримання вимог законодавства у сфері закупівель, попереджено про відповідальність в разі допущення в майбутньому таких та інших порушень.
Запити й пояснення
21.11.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Реагентні катриджі до портативного аналізатора КЛС, газів крові, метаболітів і електролітів і15» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-12-28-003486-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
29.11.2022 · Замовник: Пояснення
Інформація та пояснення на запит
У відповідь на запит Держаудитслужби про надання пояснення у межах здійснення моніторингу UA-M-2022-11-15-000055 від 21.11.2022р. 23:18 год. повідомляємо наступне:
Щодо першого питання – розмір витрат та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі
Під час визначення очікуваної вартості закупівлі Замовник керується Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженою Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275, зокрема, методом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну, яка міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках.
Щодо другого питання – обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до Наказу від 16.11.2021р. № 188 «Про організацію проведення закупівель в ОКНП "Чернівецька лікарня швидкої медичної допомоги" на 2022 рік» (скан-копія додається) з урахуванням реальних потреб Замовника.
До формування опису предмета закупівлі (як видно з наказу), залучаються відповідні фахівців Замовника, які відповідають за подальше використання товарів, що будуть закуплені.
Уповноважена особа з питань публічних закупівель - Артур Масловський