Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНСТАМЕД», своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державної установи «Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи протоколом від 02.08.2022 № 282, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІНСТАМЕД» (далі – ТОВ «ІНСТАМЕД»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.09.2022 № 337, повідомлення про намір укласти договір від 23.09.2022, договір від 12.10.2022 № 3316-21Т, пояснення та документи Замовника, надані 23.11.2022 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
21.11.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі устаткування для операційних блоків (ДК 021:2015 – 33160000-9 ) (НК 024:2019 60720- Катетер кріохірургічною системи для кардіології, 47226- Балон для закису азоту) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-09-02-007172-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов підпункту 5.3 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації та підпункту 2.4 пункту 2 додатку 3 до тендерної документації, в частині надання замовнику документів шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
23.11.2022 · Замовник: Пояснення на запит
1. Державною установою «Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України» було проведено Закупівлю з метою надання медичної допомоги хворим на серцево-судинні захворювання та поєднану патологію, а також було затверджено в установленому порядку розмір бюджетного призначення 4 590 000,00 грн (чотири мільйони п’ятсот дев’яносто тисяч гривень 00 копійок) через головного розпорядника бюджетних коштів – Міністерство охорони здоров’я України. Під час визначення очікуваної вартості закупівлі замовником було здійснено моніторинг (аналіз) цін шляхом використання загальнодоступної інформації, зокрема, шляхом отримання комерційних пропозицій. Враховуючи, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що сформована відповідними фахівцями замовника було визначено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
2. Вищезгадана інформація розміщена за відповідним посиланням: https://heart.kyiv.ua/wp-content/uploads/2022/10/ua-2022-09-02-007172-a.pdf
3.1. 1) Відповідно до підпункту 5.3 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації, переможцем процедури закупівлі ТОВ «Інстамед» на веб-порталі Уповноваженого органу було оприлюднено документи з наступними назвами файлів з розширенням «pdf.» Portable Document Format:
- Тендерна пропозиція (Додаток 1).pdf 12.09.2022 року о 15:00;
- Гарантійний лист про відповідність статті 17 Закону.pdf 12.09.2022 року о 15:00;
- Довідка про статтю 17 НОВА.pdf 23.09.2022 року о 13:44;
- Довідка (26).zip 23.09.2022 року о 13:44;
- Довідка (27).zip 23.09.2022 року о 13:44;
- ДПІ до 30.09.pdf 23.09.2022 року о 13:44;
- МВС.zip 23.09.2022 року о 13:44;
- ТОВ_ІНСТАМЕД банкрутство.pdf 23.09.2022 року о 13:44;
- Довідка про банкрутство_ТОВ_ІНСТАМЕД.pdf 26.09.2022 року о 20:21.
Крім того, з урахуванням вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України від 17.01.2018 № 37/11 «Про затвердження Порядку взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо обміну інформацією про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби України, в учасника процедури закупівлі» (далі – Наказ) на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель сформовано відповідь на запит щодо надання інформації від 23.09.2022 о 10:08:56 щодо відсутності заборгованості (податкового боргу) із сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби, в переможця процедури закупівлі ТОВ «Інстамед», який зареєстрований в ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві.
3.2. Відповідно до підпункту 2.4 пункту 2 додатку 3 до тендерної документації переможцем процедури закупівлі ТОВ «Інстамед» на веб-порталі Уповноваженого органу було оприлюднено документи з наступними назвами файлів з розширенням «pdf.» Portable Document Format:
- Повноваження посадової особи.pdf 12.09.2022 о 15:00;
- Документи, що підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам.pdf (сторінка 169) 12.09.2022 о 15:00.