Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГАЛИЧ-БК», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торги з публікацією англійською мовою, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.09.2022 № 40ВТ, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерної пропозиції від 29.09.2022, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЛИЧ-БК» (далі – ТОВ «ГАЛИЧ-БК»), повідомлення про намір укласти договір від 30.09.2022, договір про закупівлю послуг від 11.10.2022 № 4/33-278, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 29.11.2022.
Запити й пояснення
24.11.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг за кодом CPV за ДК 021:2015- 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Утримання вулично-шляхової мережі, а саме: облаштування спеціального майданчика (стоянки) для зберігання тимчасово затриманих інспекторами з паркування та працівниками уповноважених підрозділів Національної поліції транспортних засобів за адресою: м.Львів, вул. М.Кривоноса,6) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-09-13-009091-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином здійснено оцінку тендерної пропозиції Львівського комунального підприємства «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» відповідно до пунктів 2.7 та 5 додатку 2 тендерної документації, а саме:
- на підтвердження наявності сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації учасник в складі тендерної пропозиції подає оригінал/належним чином завірену копію чинного кваліфікаційного сертифікату та наказ про призначення/договір;
- чинний Сертифікат відповідності та протокол випробувань на бетонні вироби від виробника продукції та гарантійний лист від даного виробника про можливість поставки тротуарної плитки (ФЕМ), бетонних поребриків, бортових каменів у обсязі, зазначеному у технічній специфікації даної закупівлі із зазначенням ідентифікатора закупівлі та конкретної назви матеріалів і їх об’ємів згідно з технічною специфікацією.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
29.11.2022 · Замовник: На Ваш Запит: «Запит: Про надання пояснень»
На Ваш Запит: «Запит: Про надання пояснень» від 24.11.2022 до закупівлі, за номером ID: UA-2022-09-13-009091-a, за кодом CPV за ДК 021:2015- 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Утримання вулично-шляхової мережі, а саме: облаштування спеціального майданчика (стоянки) для зберігання тимчасово затриманих інспекторами з паркування та працівниками уповноважених підрозділів Національної поліції транспортних засобів за адресою:м.Львів, вул.М.Кривоноса,6) (далі-Закупівля) у межах проведення моніторингу UA-M-2022-11-14-000069 від 14.11.2022, надаємо роз’яснення:
1. Відповідно до Положення про Личаківську РА, затвердженого рішенням виконавчого комітету ЛМР від 01.11.2016 №977 та змінами до нього: Личаківська районна адміністрація в межах своїх повноважень забезпечує благоустрій району.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначається відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Визначення ціни пропозиції, розрахунок договірної ціни і кошторисної документації необхідно здійснювати згідно з наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281 (кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва») та з урахуванням розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням коштів міського бюджету м. Львова, встановленого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради, чинним на момент проведення торгів. З 1 січня 2019 року кошторисна заробітна плата, згідно рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 04.01.2019р. №7 становить 14 800,00 грн.).
Очікувана вартість предмета закупівлі відповідає затвердженим бюджетним призначенням на 2022 рік («Про бюджет Львівської міської територіальної громади на 2022 рік»)
Технічні характеристики предмета закупівлі викладені у Додатку 5 до Тендерної документації на закупівлю послуг: UA-2022-09-13-009091-a
На виконання Постанови КМУ від 16.12.2020 №1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» ТЕХНІКО-ЕКОНОМІЧНЕ ОБГРУНТУВАННЯ ТА РОЗРАХУНОК ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ЗАКУПІВЛІ оприлюднені на офіційному вебсайті Львівської міської ради https://city-adm.lviv.ua/public-information/search?searchword=UA-2022-09-13-00909&search_cat=1за ідентифікатором закупівлі UA-2022-09-13-009091-a
2.Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) та враховуючи вартісні межі передбачені Законом для Закупівлі Замовником прийнято рішення про проведення процедури відкриті торги.(ст.10 Закону).
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються у порядку, передбаченому у статті 29 Закону враховуючі вартісні межі Закупівлі.
Оцінка тендерних пропозиції згідно з Законом та розділом V. тендерної документації проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації та шляхом застосування електронного аукціону.
– тендерна пропозиція (Додаток 1), подана учасником, оцінюється замовником за критерієм «ціна»
Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених у цій тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. До початку проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель автоматично розкривається інформація про ціну та перелік усіх цін пропозицій, розміщений у порядку від найнижчої до найвищої ціни без зазначення найменувань та інформації про учасників. Під час проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель відображаються значення ціни тендерної пропозиції учасника та приведеної ціни. Електронний аукціон здійснюється у відповідності з положеннями ст. 30 Закону.
До оцінки тендерних пропозицій приймається сума, що становить загальну вартість тендерної пропозиції кожного окремого учасника, розрахована з урахуванням вимог щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, визначених цією документацією, в тому числі з урахуванням включення до ціни податку на додану вартість (ПДВ), якщо учасник є платником ПДВ, інших податків та зборів, що передбачені чинним законодавством, та мають бути включені таким учасником до вартості товарів, робіт або послуг.
МЕТОДИКА ОЦІНКИ
Визначення переможця торгів відповідно до поданих учасниками тендерних пропозицій проводиться електронною системою закупівель за критерієм «Ціна» (питома вага критерію – 100%) автоматично за результатами аукціону – за максимально найвигіднішим (найменшим) значенням
Після оцінки тендерних пропозицій Замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
За результати аукціони, який відбувся 29.09.2022 о 11:30 год, найбільш економічно вигідною пропозицією є пропозиція Товариства з обмеженою відровідальністю «ГАЛИЧ-БК», який визначений переможцем Закупівлі.
У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені Законом.
Враховуючи, що тендерна пропозиція Львівського комунального підприємства «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» за результатами аукціону була наступна після пропозиції переморжця Закупівлі, не було потреби в оцінці даної пропозиції.