Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ШКОЛЯРИК», виконання вимог Постанови № 710, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
___
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління соціального захисту населення Вишгородської райдержадміністрації (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом тендерного комітету від 06.12.2021 із змінами, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ШКОЛЯРИК» (далі – ТОВ «ШКОЛЯРИК»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій від 20.09.2022 № 6, повідомлення про намір укласти договір від 20.09.2022, договір про закупівлю послуг з харчування дітей, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи від 03.10.2022 № 114 (далі – Договір), пояснення та документи надані 29.08.2022 Замовником на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
22.11.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з харчування дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, у навчальних закладах, що розташовані на територіях радіоактивного забруднення Вишгородського району Київської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-09-01-005140-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
25.11.2022 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Про надання пояснення
На виконання ЗУ «Про публічні закуплі»№922-VIII від 25 грудня 2015 року, а саме забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель та забезпечення потреб територіальних громад – Іванківської та Поліської , управління провело закупівлі послуги з харчування дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, у навчальних закладах, що розташовані на територіях радіоактивного забруднення Вишгородського району Київської області.
Тому, враховуючи потребу у здійсненні проведення даної процедури закупівлі послуги з харчування дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, у навчальних закладах, що розташовані на територіях радіоактивного забруднення Вишгородського району Київської області , управлінням було надіслано запити до відділів освіти громад для визначення кількості діто –днів та визначення форми навчання станом на 01.09.2022 року та проведено уточнення пізніше за часом, за яким внесено коригування до тендерної документації.
Крім того надіслано лист – запит до ДСЗН Київської ОДА про доречність проведення даної процедури закупівлі послуги з харчування дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, у навчальних закладах, що розташовані на територіях радіоактивного забруднення. На разі відповідь надано в усному порядку.
Відповідно було враховано , що кошторисні призначення за даним напрямом «Виплата компенсацій сім’ям з дітьми та забезпечення видатків на безплатне харчування дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» бюджетної програми 2501200 "Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", перевищують потребу в очікуваній вартості послуги майже в два рази.
Оскільки очікувана вартість була розрахована враховуючи, що послуги з харчування дітей повинні надаватися по трьом віковим категоріям (6-10, 10-14, 14-18 років) та полягають у забезпеченні харчуванням (обідом) в межах норми харчування відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.1992 №258 (додаток №3), та у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 №116, а також з урахуванням середньостатистичної вартості набору продуктів харчування, який забезпечує дотримання денної норми харчування дитини за віком.
Щодо інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі , вона викладена в додатку 2 до тендерної документації разом з оголошенням про проведення відкритих торгів.
З повагою,
Уповноважена особа Тетяна НОВГОРОДСЬКА