Код ДК 021-2015 09310000-5 Електрична енергія (електрична енергія)

Висновок

За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення частини 5 статті 8 Закону.

За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 21 листопада 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 03.12.2021 № 182 (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 20.12.2021, повідомлення про намір укласти договір від 28.12.2021, договір від 14.01.2022 № 16334-ВЦ, додаткові угоди від 27.09.2022 № 1 та від 30.09.2022 № 2.

Згідно із частиною п’ятою статті 8 Закону, протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у Замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюється електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 14.11.2022 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання, зокрема, інформації та документів на підставі яких Замовник обґрунтував розмір витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначив його очікувану вартість, а також щодо отримання інформації про посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено зазначену інформацію, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Однак, Замовник на порушення вимог частини 5 статті 8 Закону не надав через електронну систему закупівель зазначені пояснення, інформацію та/або документи, чим не обґрунтував визначення розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість.

Усунення порушень

Звіт замовника від 29.11.2022

РІВНЕНСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ЗАЙНЯТОСТІ НАКАЗ 28.11.2022 № 252 Рівне Про розгляд висновку Північного офісу Держаудитслужби Враховуючи висновок Північного офісу Державної аудиторської служби України від 22.11.2022 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-12-03-015658-c (Код ДК 021-2015 09310000-5 Електрична енергія (електрична енергія), НАКАЗУЮ: 1. З метою недопущення в подальшому виявлених порушень, викладених у висновку Північного офісу Держаудитслужби, начальнику відділу по роботі з персоналом Катерині СЕМЕНЮК організувати проведення додаткового навчання уповноважених осіб щодо законодавства у сфері публічних закупівель.

2. Попередити уповноважену особу Михайла ПРЕОБРАЖЕНСЬКОГО про притягнення до відповідальності, у разі виявлення у подальшому порушень у сфері публічних закупівель.

3. Уповноваженій особі Михайлу ПРЕОБРАЖЕНСЬКОМУ забезпечити неухильне дотримання законодавства у сфері публічних закупівель.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника директора Сергія ВАСИЛЬЧУКА.

Директор Іван ТКАЧУК

Запити й пояснення