Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель установлено порушення вимог пункту 19 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів відповідно до вимог Закону, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, виконання рішень АМКУ, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО» - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, виконання рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель як органу оскарження (далі - колегія АМКУ), розгляд тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2022 рік Комунального підприємства «БЕРДИЧІВТЕПЛОЕНЕРГО» (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація, тендерна пропозиція учасника ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО», протокол Уповноваженої особи Замовника щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРМ-ЕЛЕКТРО» від 27.10.2022, повідомлення щодо обґрунтування аномально низької ціни від 24.10.2022, рішення АМКУ від 15.11.2022 № 6740-р/пк-пз, протокол Уповноваженої особи Замовника від 18.11.2022 щодо відміни процедури закупівель.
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель установлено порушення вимог пункту 19 частини 2 статті 22 Закону, тендерна документація Замовника не містить опису та прикладів формальних (несуттєвих) помилок перелік, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Разом з тим, відповідно до протоколу Уповноваженої особи Замовника від 18.11.2022 Замовником прийнято рішення щодо відміни процедури закупівель.
Слід відмітити, що моніторинг закупівлі щодо порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.12.2022
Інформація усунення порушень
Запити й пояснення
15.11.2022 · ДАСУ: Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
№
Житомир
Про зупинення рішення
про початок моніторингу
закупівлі
Відповідно до частини 13 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на розміщення суб’єктом оскарження скарги за номером UA-2022-10-05-007209-а.с1 в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2022-10-05-007209-а (оприлюднене в електронній системі закупівель 10 листопада 2022 року), прийняте наказом Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 10 листопада 2022 року № 51-З «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
18.11.2022 · Замовник: КП "Бердичівтеплоенерго"
Про прийняття рішення про відміну процедури на закупівлю за ДК 021:2015:42160000-8: Котельні установки (Мобільні автономні котельні) (далі — Закупівля) на підставі частини 18 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»
30.11.2022 · Замовник: ЗВЕРНЕННЯ
щодо надання роз’яснення змісту висновку та зобов’язань замовника, визначених у висновку (ID моніторингу:UA-M-2022-11-10-000034) від 28.11.2022 р.
05.12.2022 · ДАСУ: Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області надається відповідь на звернення за роз'ясненням щодо висновку про результати моніторингу процедури закупівлі.
За результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі відкритих торгів за предметом «Котельні установки», код за ДК 021:2015: 42160000-8 - (Мобільні автономні котельні), очікуваною вартістю 7 210 000,00 гривень, установлено порушення вимог пункту 19 частини 2 статті 22 Закону, а саме: тендерна документація Замовника не містить опису та прикладів формальних (несуттєвих) помилок перелік, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, які викладені у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі від 28.11.2022 року та оприлюднені в системі електронних закупівель.
Відповідно до пункту 3. Розділу ІІ «Констатуюча частина» висновку зобов'язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель відсутні, так як на виконання рішення АМКУ від 15.11.2022 № 6740-р/пк-пз, Замовником відмінено процедуру закупівель.