Висновок
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону, дотримання порядку внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, правомірності внесення змін до істотних умов договору, виконання Постанови № 710, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дотримання порядку внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, правомірності внесення змін до істотних умов договору, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Калинівської міської ради (далі – Замовник) (UA-P-2021-12-06-013306-с); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника, протокол від 06.12.2021 № 198 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 22.12.2021; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Вінпродтрейд»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 23.12.2021 №232; повідомлення про намір укласти договір від 23.12.2021; договір від 04.01.2022 № 5В (далі – Договір № 5В); додаткова угода від 30.05.2022 № 1 до Договору № 5В; повідомлення про внесення змін до договору від 30.05.2022; пояснення Замовника із документами, надане через електронну систему закупівель 21.11.2022 (далі – Пояснення).
Запити й пояснення
16.11.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Молоко та вершки (Молоко)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-06-013078-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надайте посилання на сторінку власного веб сайту (або офіційного веб сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Чому дана закупівля здійснюється не у відповідності до річного плану закупівель, оскільки у річному плані зазначено, що закупівля передбачена на 2021 рік, але при цьому в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено, що строк поставки товару (Молоко та вершки) передбачено до 31 грудня 2022 року?
4. Яким (якими) документом (документами) підтверджується коливання ціни товару на ринку, що стало підставою для внесення Додатковою угодою від 30.05.2022 № 1 змін до Договору від 04.01.2022 № 5В в частині збільшення цін за одиницю товару до 10 відсотків? Надайте, будь ласка, такі підтверджуючі документи.
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.11.2022 · Замовник: Відповідь
Розмір бюджетного призначення визначено на підставі розрахунку до бюджету на 2022 рік.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблені відповідно до норм харчування та наявної потреби.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі середньої ціни на ринку, шляхом моніторингу ринкових цін на аналогічний товар.
Посилання на сторінку веб-сайту https://kalynivkaosvita.gov.ua/news/1669036547/
Дана закупівля була передбачена на 2022рік про що свідчать протокол №196 від 03.12.2021р. У зв’язку з великою кількістю закупівель в грудні 2021року, так як відділу освіти молоді та спорту підпорядковано 54 заклади освіти, уповноваженою особою було допущено механічну помилку.
Підтвердженням коливання ціни товару на ринку, що стало підставою для збільшення цін за одиницю товару до 10 відсотків є Висновок експертно- аналітичного дослідження.