Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 встановлено порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону №922.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ (далі Закон №922), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу процедури закупівлі проаналізовано: річний план закупівель КП по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради (далі Замовник) на 2021 рік , оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерна документація (зі змінами) Замовника, протокол розгляду тендерних пропозицій від 22.11.2021, тендерні пропозиції учасників торгів (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УЛФ-ФІНАНС" (далі - ТОВ "УЛФ-ФІНАНС"), Акціонерне товариство "Державний експортно-імпортний банк України" (далі - АТ "Укрексімбанк"), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 30.11.2021 року, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 01.12.2021 №261 про визначення переможцем АТ "Укрексімбанк", повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 01.12.2021, договір фінансового лізингу від 17.12.2021 №21-16LL0001.
Відповідно до вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону№922 у тендерній документації зазначається: прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб Замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками. Однак, на порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону№922 у тендерній документації Замовника (пункт 2.3 Розділу 1) не вказано електронна адреса однієї з посадових осіб Замовника (Шваєнко Володимир Вікторович), уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками.
Опрацюванням наявної в електронній системі закупівель інформації щодо предмета закупівлі UA-2021-09-15-003119-а встановлено, що тендерні пропозиції учасників торгів ТОВ "УЛФ-ФІНАНС", АТ "Укрексімбанк" відповідають умовам тендерної документації Замовника.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.12.2022
На виконання рішення Східного Офісу Держаудитслужби України від 30.11.2022 року за результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі UA-2021-09-15-003119-а, повідомляємо, що Замовником було притягнено до дисциплінарної відповідальності посадову особу замовника – секретаря тендерного комітету Кітніка Олександра Миколайовича, відповідальну за підготовку тендерної документації та оприлюднення її в електронній системі закупівель, проведено роз’яснювальну роботу та взято зобов’язання недопущення порушень в подальшому