Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону №922.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, застосування переговорної процедури, своєчасності укладання, оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації у випадках передбачених Законом №922 – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на усунення виявлених порушень та на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом оприлюднення інформації щодо виконання договору та шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, застосування переговорної процедури, своєчасності укладання, оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації у випадках передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 зі змінами (далі – Закон №922).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Красилівської житлово-експлуатаційної контори (далі - Замовник), звіт про результати проведення процедури закупівлі, обґрунтування застосування переговорної процедури, протокол переговорів із представником учасника, щодо проведення переговорної закупівлі від 16.03.2022р. №12, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), договір від 31.03.2022р. №20800040, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель.
Згідно із пунктом 12 частини першої статті 10 Закон №922 Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
Відповідно до пункту 13.1 Розділу 13 «Строк дії Договору та інші умови» Договору від 31.03.2022р. № 20800040 (далі – Договір) цей Договір укладається на строк, зазначений в комерційній пропозиції, яку обрав Споживач, та набуває чинності з дати подання Споживачем заяви-приєднання.
Згідно із комерційною пропозицією (Додатку №4 до Договору) встановлено, що Договір на умовах Комерційної пропозиції укладається на строк по 30.04.2022р. включно.
Замовником надано пояснення 21.11.2022р. що Договір не продовжувався. Закінчення договору 30.04.2022 року.
Отже, моніторингом установлено, що Замовником не оприлюднений звіт про виконання Договору, що порушує норми пунктом 12 частини першої статті 10 Закону №922.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.12.2022
Виявлене порушення усунено та проведено роз'яснювальну роботу з уповноваженою особою щодо даного порушення.
Оцінка ДАСУ від 05.12.2022
Порушення зазначене у Висновоку про результати моніторингу закупівлі усунуто
Запити й пояснення
16.11.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Код ДК 021:2015 «09310000-5-Електрична енергія» (Електрична енергія утримання житлового фонду та гуртожитки)» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2022-03-17-001204-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 (далі – Закон №922), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Відповідно до Комерційної пропозиції (Додатку №4 до Договору від 31.03.2022р. № 20800040) зазначено, що Договір на умовах Комерційної пропозиції укладається на строк по 30.04.2022р. включно.
Чи продовжувала Красилівська житлово-експлуатаційна контора строк дії Договору від 31.03.2022р. № 20800040 ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
16.11.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Код ДК 021:2015 «09310000-5-Електрична енергія» (Електрична енергія утримання житлового фонду та гуртожитки)» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2022-03-17-001204-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 (далі – Закон №922), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону №922 Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Відповідно до пункту 2.1 Розділу 2 «Предмет Договору» Договору від 31.03.2022р. № 20800040 Постачальник купує електричну енергію, вироблену з енергії сонячного випромінення та/або енергії вітру об’єктами електроенергетики (генеруючими установками) приватних домогосподарств, величина встановленої потужності яких не перевищує 30кВт, за «зеленим» тарифом в обсязі, що перевищує місячне споживання електричної енергії такими приватними домогосподарствами на підставі укладеного між ним та побутовим Споживачем договору про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим» тарифом приватним домогосподарством відповідно до додатку 2 до цього Договору.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель PROZORRO встановлено, що Красилівська житлово-експлуатаційна контора (далі – Замовник) не оприлюднив Додаток 2 до Договору від 31.03.2022р. № 20800040.
Чому Замовник не оприлюднив Додаток 2 до Договору від 31.03.2022р. № 20800040?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.11.2022 · Замовник: Договір не продовжувався. Закінчення договору 30.04.2022 року
Договір не продовжувався. Закінчення договору 30.04.2022 року.
21.11.2022 · Замовник: Не користуємося зеленим тарифом.
Додаток 2 відсутній в зв'язку з тим, що ми не користуємось зеленим тарифом.