Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; повноти відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору та додаткових угод до нього; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; повноти відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору та додаткових угод до нього; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП АВТОТРАНССЕРВІС (далі – замовник) на 2022 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи замовника від 12.01.2022 б/н; вимога до процедури UA-2022-01-12-006260-a.b1 від 17.01.2022 ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЕВЕРЕДЖ ТРЕЙД»; протокол уповноваженої особи від 02.02.2022 № 23; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТАТ ОЙЛ»; повідомлення про намір укласти договір від 02.02.2022; договір закупівлі від 14.02.2022 № ХБТ-07/02/22 на суму 2655275,00 грн. (з ПДВ) із ТОВ «ТАТ ОЙЛ», додаткова угода від 15.02.2022 № 1; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання законодавства при укладанні договору та додаткових угод до нього встановлено, що замовником з постачальником було укладено додаткову угоду від 15.02.2022 № 1 про збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків.
«Керуючись п.2 частини п’ятої статті 41 Закону сторони домовились збільшили ціну за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків.
Яка становить: Бензин А-95 34,50 за 1 літр, Дизельне паливо 34,10 – за один літр».
З метою з’ясування наявності ознак порушень органом державного фінансового контролю в ході попереднього аналізу інформації було надано запит замовнику щодо документального обґрунтування підстав укладення додаткової угоди від 15.02.2022 № 1.
Замовником 11.11.2022 в електронній системі закупівель надано відповідь:
«У відповідь на Ваш запит повідомляємо, що на КП «Автотранссервіс» на період проведення закупівлі Prozorro за номером ID: UA-2022-01-12-006260-a, Бензин А-95, дизельне паливо за паливними картками (код ДК 021:2015: код 09130000-9 - Нафта і дистиляти) від 12.01.2022року та підписання договору про закупівлю UA-2022-01-12-006260-a-a1, уповноваженою особою був Іванченко Олексій Володимирович та в.о. начальника Аль-Катеб Амара Ясера. На даний час співробітник, який був уповноваженою собою в той період, знаходиться у відпустці без збереження заробітної плати (на період карантину) згідно наказу №321-К від 14.09.2022р. Надати документальне обґрунтування підстав укладення додаткової угоди по зміні ціни № 1 до договору № ХБТ – 07/02/22 від 14.02.2022р. діюча уповноважена особа Горбаченко Марина Русланівна (згідно наказу №216-к від 01.07.2022р.) не має можливості, в зв’язку з відсутністю акту приймання-передачі документів та звільнення начальника та головного бухгалтера за той період, при находженні документів, вони будуть одразу надані для розгляду за вашим запитом».
Таким чином, Замовник не надав вичерпної відповіді на питання документального обґрунтування підстав укладення додаткової угоди від 15.02.2022 № 1, тому стверджувати про наявність чи відсутність порушення з даного питання немає можливості.
Запити й пояснення
08.11.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 715 000,00 грн. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-01-04-002213-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питаннь:
1. що слугувало підставою для укладання додаткової угоди від 15.02.2022 № 1 до договору закупівлі № ХБТ – 07/02/22 від 14.02.2022 по збільшенню ціни.
2. необхідно надати документальне обґрунтування підстав укладення додаткової угоди по зміні ціни № 1 до договору № ХБТ – 07/02/22 від 14.02.2022.
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
08.11.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 2655700,00 грн. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-12-006260-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питаннь:
1. що слугувало підставою для укладання додаткової угоди від 15.02.2022 № 1 до договору закупівлі № ХБТ – 07/02/22 від 14.02.2022 по збільшенню ціни.
2. необхідно надати документальне обґрунтування підстав укладення додаткової угоди по зміні ціни № 1 до договору № ХБТ – 07/02/22 від 14.02.2022.
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
11.11.2022 · Замовник: Пояснення
У відповідь на Ваш запит повідомляємо, що на КП «Автотранссервіс» на період проведення закупівлі Prozorro за номером ID: UA-2022-01-12-006260-a, Бензин А-95, дизельне паливо за паливними картками (код ДК 021:2015: код 09130000-9 - Нафта і дистиляти) від 12.01.2022року та підписання договору про закупівлю UA-2022-01-12-006260-a-a1, уповноваженою особою був Іванченко Олексій Володимирович та в.о. начальника Аль-Катеб Амара Ясера. На даний час співробітник, який був уповноваженою собою в той період, знаходиться у відпустці без збереження заробітної плати (на період карантину) згідно наказу №321-К від 14.09.2022р. Надати документальне обґрунтування підстав укладення додаткової угоди по зміні ціни № 1 до договору № ХБТ – 07/02/22 від 14.02.2022р. діюча уповноважена особа Горбаченко Марина Русланівна (згідно наказу №216-к від 01.07.2022р.) не має можливості, в зв’язку з відсутністю акту приймання-передачі документів та звільнення начальника та головного бухгалтера за той період, при находженні документів, вони будуть одразу надані для розгляду за вашим запитом.
11.11.2022 · Замовник: Пояснення
У відповідь на Ваш запит повідомляємо, що на КП «Автотранссервіс» на період проведення закупівлі Prozorro за номером ID: UA-2022-01-12-006260-a, Бензин А-95, дизельне паливо за паливними картками (код ДК 021:2015: код 09130000-9 - Нафта і дистиляти) від 12.01.2022року та підписання договору про закупівлю UA-2022-01-12-006260-a-a1, уповноваженою особою був Іванченко Олексій Володимирович та в.о. начальника Аль-Катеб Амара Ясера. На даний час співробітник, який був уповноваженою собою в той період, знаходиться у відпустці без збереження заробітної плати (на період карантину) згідно наказу №321-К від 14.09.2022р. Надати документальне обґрунтування підстав укладення додаткової угоди по зміні ціни № 1 до договору № ХБТ – 07/02/22 від 14.02.2022р. діюча уповноважена особа Горбаченко Марина Русланівна (згідно наказу №216-к від 01.07.2022р.) не має можливості, в зв’язку з відсутністю акту приймання-передачі документів та звільнення начальника та головного бухгалтера за той період, при находженні документів, вони будуть одразу надані для розгляду за вашим запитом.