Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом. – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Регіональної філії «Одеська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 26.08.2021 № 183 зі змінами, затвердженими рішенням тендерного комітету Замовника від 14.09.2021 № 228, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 24.09.2021, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Подйомно-транспортне устаткування», протокол засідання тендерного комітету Замовника від 30.09.2021 № 265, протокол розгляду тендерних пропозицій від 12.10.2021 № 302, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 13.10.2021, договір про надання послуг з ремонту крану мостового вантажопідйомністю 16 т Експлуатаційно-ремонтного вагонного депо Херсон від 01.11.2021 № ОД/В-21-680-НЮ (далі – Договір), пояснення (інформація, документи) від 22.11.2022, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
17.11.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з ремонту крану мостового вантажопідйомністю 16 т., Експлуатаційно-ремонтного вагонного депо Херсон (ДК 021:2015 - 50530000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-28-000947-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).
Під час здійснення моніторингу встановлено, що за результатами проведення процедури закупівлі між Регіональною філією «Одеська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» (далі – Замовник) та ТОВ «Подйомно-транспортне устаткування» (далі – Виконавець) укладено договір від 01.11.2021 № ОД/В-21-680-НЮ (далі – Договір).
Згідно пункту 4.2. Договору термін надання послуг – не більше 80 (вісімдесяти) календарних днів з моменту отримання листа-заявки від Замовника про готовність крану мостового ОБК-16-22,5 до ремонту, але не пізніше 24.12.2021 з правом дострокового виконання. Пунктом 10.1. Договору визначено, що Договір набирає чинності з моменту підписання сторонами, і діє до 24.12.2021, а в частина розрахунків – до закінчення місяця, наступного за місяцем, у якому закінчується строк реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН за операціями із цього договору.
В зв’язку з вищевикладеним, для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу, прошу надати інформацію щодо стану виконання договірних зобов’язань між Замовником та Виконавцем за Договором.
У разі повного виконання договірних зобов’язань за Договором прошу надати копії первинних документів, які підтверджують факт виконання зобов’язань за Договором.
Пояснення (інформацію та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
22.11.2022 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ щодо заданих питань у межах проведення моніторингу UA-M-2022-11-08-000052
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу, прошу надати інформацію щодо стану виконання договірних зобов’язань між Замовником та Виконавцем за Договором. У разі повного виконання договірних зобов’язань за Договором прошу надати копії первинних документів, які підтверджують факт виконання зобов’язань за Договором.
Згідно запиту Держаудитслужби України надаємо пояснення:
Відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 звіт про виконання договору про закупівлю – оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
До того ж, пунктом 5.3 договору передбачено, що термін сплати за надані послуги настає на 45 банківський день з дати реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування з операцій по наданню послуг, які підлягають оплаті, в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – ЄРПН) у встановлених чинним законодавством порядку та строки.
На теперішній час, оплата у повному обсязі за надані послуги відповідно до Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) від 24 грудня 2021 року № 000162 (податкова накладна була зареєстрована у ЄРПН від 12.01.2022 року № 9412409779) - не здійснена, таким чином повністю не виконані зобов’язання сторін відповідно до договору.
Після повної оплати за надані послуги відповідно до договору Звіт про виконання договору про закупівлю буде оприлюднено в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом України «Про публічні закупівлі».
Додатки:
Скан копія Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) від 24 грудня 2021 року № 000162 на 1 арк.;
Уповноважена особа Н.М. Салій