Висновки ДАСУ · 2022

Будівництво спортивного майданчика з м’яким покриттям на території навчально-виховного комплексу «Школа-гімназія-ліцей» № 10 м. Бердичева Житомирської області

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-11-08-000048 від 21.11.2022

Порушень не встановлено
Замовник
Управління освіти і науки Бердичівської міської ради · ЄДРПОУ 02143206 · Житомирська область
Закупівля
UA-2021-10-19-015367-c · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
1 707 724,80 грн
Код ДК 021
45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 08.11.2022 · висновок 21.11.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 21 листопада 2022 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік

Управління освіти і науки Бердичівської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом рішення тендерного комітету від 12.10.2021 №141, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 05.11.2021, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасником ПП Компанія СПЕЦРЕМБУД, документи, завантажені через електронну систему закупівель учасником ПП Компанія СПЕЦРЕМБУД протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, тендерну пропозицію ПП Компанія СПЕЦРЕМБУД, протокол щодо прийняття рішення тендерного комітету про визначення переможця від 12.11.2021 №163, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 12.11.2021, договір про закупівлю робіт від 23.11.2021 №317 (далі – Договір), додаткову угоду від 26.11.2021 №1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 29.11.2021, додаткову угоду від 02.05.2022 №2 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 02.05.2022, додаткову угоду від 23.05.2022 №3 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 23.05.2022, пояснення від 16.11.2022 отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.

Запити й пояснення

11.11.2022 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень, документів)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі "Будівництво спортивного майданчика з м’яким покриттям на території навчально-виховного комплексу «Школа-гімназія-ліцей» № 10 м. Бердичева Житомирської області" (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-19-015367-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:

Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

16.11.2022 · Замовник: Відповідь на запит

У межах проведення моніторингу закупівлі «Будівництво спортивного майданчика з м’яким покриттям на території навчально-виховного комплексу «Школа-гімназія-ліцей» № 10 м. Бердичева Житомирської області"» (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2021-10-19-015367-c) код за ДК 021:2015 – 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт та відповідно п.6, 11 ст.10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо:

1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості закупівлі «Будівництво спортивного майданчика з м’яким покриттям на території навчально-виховного комплексу «Школа-гімназія-ліцей» № 10 м. Бердичева Житомирської області"» визначено відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації, ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» щодо виконання будівельних робіт, а також, згідно Додатку 4 до тендерної документації «Технічні вимоги», клас наслідків відповідальності об’єкта СС1 (незначні наслідки). Розмір бюджетного призначення на 2021 рік на «Будівництво спортивного майданчика з м’яким покриттям на території навчально-виховного комплексу «Школа-гімназія-ліцей» № 10 м. Бердичева Житомирської області"» затверджений Рішеннями Бердичівської міської ради Житомирської області № 56 від 19.01.2021 року «Про внесення змін до бюджету Бердичівської міської територіальної громади на 2021 рік»; Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, який знаходиться в складі проектної документації робочого проекту «Будівництво спортивного майданчика з м’яким покриттям на території навчально-виховного комплексу «Школа-гімназія-ліцей» № 10 м. Бердичева Житомирської області"» та Експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по робочому проекту.

2. Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель: http://osvita-berdychiv.in.ua/index.php/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannia-do-zakupivli

3. Документальне підтвердження:

- Рішеннями Бердичівської міської ради Житомирської області № 56 від 19.01.2021 року «Про внесення змін до бюджету Бердичівської міської територіальної громади на 2021 рік»;

- Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;

- Експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по робочому проекту.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.