Висновок
За результатами питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; стану виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; стану виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ); дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 30.11.2021; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Хлібозавод №10» (далі - ТОВ «ТД «Хлібозавод № 10»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації (документах), що подані учасником ТОВ «ТД «Хлібозавод № 10»; документи, подані учасником ТОВ «ТД «Хлібозавод № 10» протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Криворізький хлібозавод № 1» (далі - ТОВ «Криворізький хлібозавод № 1»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації (документах), що подані учасником ТОВ «Криворізький хлібозавод № 1»; документи, подані учасником ТОВ «Криворізький хлібозавод № 1» протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей; рішення Колегії АМКУ від 24.01.2022 № 1375 р/пк-пз, від 23.02.2022 № 3776 р/пк-пз, від 04.05.2022 № 4423 р/пк-пз; протокольні рішення тендерного комітету від 21.12.2021, від 28.01.2022, від 02.02.2022; протоколи уповноваженої особи від 02.02.2022 № 30, від 11.04.2022 №37, від 15.04.2022 № 38; повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем відкритих торгів ТОВ «Криворізький хлібозавод № 1» відповідно до частини шостої статті 17 Закону та вимог тендерної документації; пояснення Замовника, отримане 10.11.2022 в електронній системі закупівель; договір про закупівлю від 11.05.2022 № ВТ-80 з додатками; додаткові угоди від 11.05.2022 № ВТ-80/1 та від 31.10.2022 № ВТ-80/2; повідомлення про внесення змін; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Моніторинг щодо тих порушень, обставин, підстав, що були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
10.11.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-11-30-002249-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
10.11.2022 · Замовник: Відповідь замовника на пояснення
Щодо інформації про те,яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено його очікувану вартість,повідомляємо наступне.
Розмір бюджетного призначення здійснюється відповідно до затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 28 січня 2022 року №57 (у редакції наказу Міністерства фінансів України 04.12.2015 №1118) Кошторису на 2022 рік Відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради.
Очікувана вартість закупівлі розрахована відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки,торгівлі та сільського господарства України №275 від 18.02.2020 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», визначення Замовником очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено, виходячи із цін згідно аналогічних тендерних власних договорів попередніх бюджетних періодів, а також був врахований прогнозний індекс інфляції на 2022 рік, а також відповідно до постанови КМУ від 24.03.2021 №305 «Про затвердження норм та порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку».