Висновок
За результатами аналізу питань обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, в тому числі питання повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 із змінами (далі Закон № 922), дотримання Замовником вимог Закону № 922 під час розгляду тендерної пропозиції учасника, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, в тому числі питання повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 із змінами (далі Закон №922), дотримання Замовником вимог Закону №922 під час розгляду тендерної (-их) пропозиції (-й) учасника (-ів), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО " МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ "БОРИСПІЛЬ" UA-P-2021-11-10-002585-c (далі Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-11-10-003166-b, тендерна документація, затверджена протоколом засідання тендерного комітету від 10.11.2021 № 15-01-104 (далі Тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "БОРИСПІЛЬСЬКИЙ ЗАВОД ГУМОВОТЕХНІЧНИХ ВИРОБІВ", протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю, укладений за процедурою закупівлі «відкриті торги» № 35.1-14/3.5-00014 від 24.12.2021 та пояснення (інформацію, документи) Замовника надані через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби.
Запити й пояснення
14.11.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2021-11-10-003166-b, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
Просимо надати пояснення (інформацію, документи) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість та надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, що регламентовано нормою пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266).
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту через електронну систему закупівель.
16.11.2022 · Замовник: Пояснення (інформація та документи)
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Визначення потреби в закупівлі: Закупівля товару була зумовлена необхідністю розмежування (перенаправлення) транспортних потоків на автомобільних дорогах і вулицях згідно з Правилами дорожнього руху.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі було обумовлено статистичним аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
При визначенні очікуваної вартості було проведено аналіз ринку, а саме: направлено запит підприємствам, що постачають відповідну продукцію, з подальшим отриманням комерційних пропозицій від потенційних учасників закупівлі ТОВ «Бориспільський завод гумотехнічних виробів» (Київська область, Бориспільський район, село Любарці, вулиця Європейська, будинок 1-А.), ФОП Пилипенко Катерина Володимирівна (03049, м. Київ, вул. Курська, буд. 13 б, кв. 36) та використано інтернет-ресурс (Компанія «Corte group») (Комерційні пропозиції та скріншот інтернет-ресурсу додаються).
Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена, як середня на підставі двох комерційних пропозицій та інтернет-ресурсу: 528 050,00 грн з ПДВ + (625 000,00 грн без ПДВ (+20% ПДВ))+ (525 000,00 грн без ПДВ (+20% ПДВ))/3 ≈ 636 020,00 грн з ПДВ (ПДВ 20%).
Обґрунтування обсягів закупівлі: Обсяги було визначено відповідно до очікуваної потреби та обсягу фінансування.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Стовпчики дорожні на території аеропорту переважно використовуються як делінеатори для розділення смуг руху на проїзній частині дороги, завдяки чому утворюються відокремлені шлюзи та впроваджується принцип «самовиштовхування» транспортних засобів.
Принцип «самовиштовхування» дає можливість здійснити оперативну посадку/висадку пасажирів у місцях, де це дозволено Правилами дорожнього руху України, та виключає можливість довготривалих стоянок у заборонених для цього місцях та хаотичних зупинок для посадки/висадки пасажирів безпосередньо на проїзній частині дороги, що можуть призвести до ДТП.
Стовпчики виготовлені з чорної гуми, на яку за допомогою світловідбивної стрічки нанесено жовті смуги.
Перевагою даного виду огородження є те, що стовпчики добре помітні на проїзній частині у будь-який час доби, завдяки поєднанню чорного та жовтого кольорів, яке мозок сприймає як попередження про небезпеку. Завдяки еластичності стовпчика навіть при наїзді на нього транспортний засіб залишається неушкодженим або отримує мінімальні пошкодження.
Дорожні стовпчики є тимчасовими засобами обмеження руху транспортних засобів та у разі потреби швидко демонтуються. Дана модель дорожніх стовпчиків виробляється в Україні та є значно дешевшою закордонних аналогів. Окрім цього, стовпчики виготовляються з вторсировини (відпрацьованих шин), що є значним плюсом для екології.
Стовпчики мають 2 варіанти кріплення. Для застосування на естакаді використовується виключно кріплення на анкерному болті, щоб заглиблення в дорожньому полотні були мінімальними, в інших місцях, де є така можливість, переважно використовуються стовпчики з більш міцнішим кріпленням на металевій трубі.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://kbp.aero/vykonannya-vymog-postanovy-kabinetu-ministriv-ukrayiny-vid-11-10-2016-710.