Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом №922-VIII, дотримання Замовником вимог окремих законодавчих та нормативно правових актів, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, в тому числі питання повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі Закон №922-VIII), дотримання Замовником вимог Закону №922-VIII під час розгляду тендерної (-их) пропозиції (-й) учасника (-ів), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом №922-VIII, дотримання Замовником вимог окремих законодавчих та нормативно правових актів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації (далі Замовник) на 2021 рік UA-P-2021-08-25-001245-b, оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-08-25-001355-b, тендерна документація, яка затверджена рішенням тендерного комітету (Протокол від 08.09.2021 №667) (далі Тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "ТРАНС ЛАЙН ГРУП", протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, договір підряду № 50 від 01.10.2021 та пояснення (інформацію, документи) Замовника надані через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби.
Запити й пояснення
14.11.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2021-08-25-001355-b, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
Просимо надати пояснення (інформацію, документи) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість та надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, що регламентовано нормою пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266).
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту через електронну систему закупівель.
15.11.2022 · Замовник: Пояснення
У відповідь на запит про надання пояснень в рамках моніторингу закупівлі: «Капітальний ремонт мосту через р. Свишень на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О252109 Довжик – Хмільниця - /М-01/ - Роїще, км 0+168, біля с. Довжик, Чернігівська область (ДК 021:2015 - 45221000-2 «Будівництво мостів і тунелів, шахт і метрополітенів») (UA-2021-08-25-001355-b)» повідомляємо, що Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації було визначено замовником робіт по даному об’єкту відповідно до розпорядження голови Чернігівської обласної державної адміністрації від 24.02.2021 №109 «Про затвердження переліку об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах області за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у 2021 році» (зі змінами від 12.08.2021 №824), яким було затверджено перелік об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах області за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у 2021 році.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі кошторисної документації, що пройшла експертизу (Експертний звіт від 17.12.2020 №905-083-20/КП зі змінами від 27.01.2021 №153/2701-21 та від 04.02.2021 №154/0402-21).
Обґрунтування розміру бюджетного призначення: розмір бюджетного призначення на Закупівлю у сумі 3 394 195,00 грн визначено у межах коштів, виділених Управлінню капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації, як замовнику, на капітальний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення Чернігівської області на підставі розпорядження голови Чернігівської обласної державної адміністрації від 24.02.2021 № 109 «Про затвердження переліку об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах області за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у 2021 році» (зі змінами від 12.08.2021 №824).
Обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі: розмір очікуваної вартості у сумі 3 556 120,00 грн визначено на підставі показників зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва затвердженої кошторисної документації.
Отже, обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик даного предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі показників зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва відкоригованої проектної документації.
Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного признання, очікуваної вартості предмету закупівлі додаємо:
https://ukb.cg.gov.ua/index.php?id=35752&tp=1&pg= (документ 25.08.2021)
Додатки:
1) Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проектної документації від 17.12.2020 № 905-083-20/КП, з доповненням від 27.01.2021 №153/2701-21 та від 04.02.2021 №154/0402-21.
2) Розпорядження голови Чернігівської обласної державної адміністрації від 24.02.2021 № 109 «Про затвердження переліку об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах області за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у 2021 році».
3) Розпорядження голови Чернігівської обласної державної адміністрації від 12.08.2021 № 824 «Про внесення змін до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 24.02.2021 №109».