Утилізація сміття та поводження зі сміттям

Висновок

За результатами аналізу питання повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 4-1 Постанови № 710.

За результатами аналізу питання надання роз’яснень щодо тендерної документації встановлено порушення вимоги частини першої статті 24 Закону.

За результатами аналізу питання повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 4-1 Постанови № 710.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; визначення переможця процедури закупівлі; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; укладення договору про закупівлю та внесення змін до нього порушень-не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом недопущення таких порушень в майбутньому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); надання відповіді на звернення за роз’ясненнями до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; визначення переможця процедури закупівлі; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; укладення договору про закупівлю та внесення змін до нього.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного університету «Одеська політехніка» (далі - Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 07.12.2021 №19 (далі – тендерна документація); роз'яснення до процедури; протокольне рішення уповноваженої особи щодо продовження строку розгляду пропозицій від 14.01.2022 №2; тендерну пропозицію приватного підприємства «ГРАД-СЕРВІС» (далі – ПП «ГРАД-СЕРВІС»); протокол від 25.01.2022 №3 про визнання переможцем закупівлі учасника ПП «ГРАД-СЕРВІС»; повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем відкритих торгів ПП «ГРАД-СЕРВІС» відповідно до частини шостої статті 17 Закону та вимог тендерної документації; пояснення, отримане 11 листопада 2022 року від Замовника в електронній системі закупівель; договір від 16.03.2022 №20; додаткову угоду від 16.03.2022 №1 до договору; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; додаткову угоду від 24.03.2022 №2 до договору; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; додаткову угоду від 17.06.2022 №3 до договору; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю.

Аналізом питання повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю встановлено, що Замовник, який відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів Державної казначейської служби України є розпорядником бюджетних коштів, не дотримався вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710) щодо забезпечення оприлюднення протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2021-12-07-007193-с обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті.

Моніторингом питання надання роз’яснень щодо тендерної документації встановлено, що 24.12.2021 через електронну систему закупівель оприлюднено звернення за роз’ясненнями щодо змісту тендерної документації, проте, Замовник несвоєчасно надав роз'яснення на звернення щодо змісту тендерної документації з перевищенням терміну (три робочі дні з дня їх оприлюднення) та оприлюднив їх в електронній системі закупівель на четвертий робочий день 30.12.2021, чим порушив вимоги частини першої статті 24 Закону.

Запити й пояснення