Висновок
За результатами аналізу, питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, оприлюднення інформації про публічну закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Полтавського державного аграрного університету (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 19.11.2021 за №250, тендерні пропозиції приватного підприємства «ГЕРОЛ» (далі - ПП«ГЕРОЛ»), приватного підприємства «СІРІУС 33» (далі – ПП «СІРІУС 33»), товариства з обмеженою відповідальністю «МАСТЕР-ЗАХИСТ» (далі – ТОВ «МАСТЕР-ЗАХИСТ»), приватного підприємства «ЕВЕРЕСТ О» (далі – ПП «ЕВЕРЕСТ О»), багатопрофільної приватної фірми «Кольчуга-КІДІС» (далі – БПФ «Кольчуга-КІДІС»), протокол уповноваженої особи від 10.12.2021 за №260 про відхилення тендерної пропозиції ПП«ГЕРОЛ», протокол уповноваженої особи від 14.12.2021 за №263 про відхилення тендерної пропозиції ПП «СІРІУС 33», протокол уповноваженої особи від 16.12.2021 за №266 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МАСТЕР-ЗАХИСТ», протокол уповноваженої особи від 20.12.2021 за №267 про відхилення тендерної пропозиції ПП «ЕВЕРЕСТ О», протокол уповноваженої особи від 21.12.2021 за №268 про визначення переможцем процедури закупівель БПФ «Кольчуга-КІДІС», повідомлення про намір укласти договір від 21.12.2021, договір про надання послуг від 01.01.2022 за №2/1, пояснення Замовника від 10.11.2022 отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
08.11.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «охорона об'єктів адміністративних приміщень та прилеглої території Полтавського державного аграрного університету код ДК 021:2015 – 79710000-4 - Охоронні послуги», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-11-19-009806-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів.
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
10.11.2022 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень
Відносно питання яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
З метою визначення оптимальних вимог до предмету закупівлі та визначення очікуваної вартості, замовником проведено ринкові консультації шляхом направлення учасникам ринку відповідних запитів з описом необхідних/бажаних вимог до предмета закупівлі. Запити було надіслано наступним учасникам ринку: ТОВ «КОМПАНІЯ ЗАХИСТ 2007», ПП «СІРІУС-33», БПФ «КОЛЬЧУГА-КІДІС». Так, Замовником отримано щонайменше 3 комерційні пропозиції, які було використано для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (запити до учасників ринку та отримані комерційні пропозиції додаються).
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі здійснений методом порівняння ринкових цін, а саме визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку згідно отриманих цінових пропозицій та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, зокрема таких як максимальна економія, ефективність та пропорційність.
Таким чином, при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником дотримано вимоги Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Полтавським державним аграрним університетом Забезпечується оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення інформації на власному веб-сайті (https://www.pdau.edu.ua/content/pro-efektyvne-vykorystannya-derzhavnyh-koshtiv, https://www.pdau.edu.ua/sites/default/files/node/6696/obgruntuvannyatehnichnyhtayakisnyhharakterystykpredmetazakupivlilystopad2021r.pdf