ДК 021:2015, код 09110000-3 - Тверде паливо (Вугілля кам’яне марки Г(Г2)(25-200), Вугілля кам’яне марки Г(Г2)(13-100))

Висновок

Перевіркою внесення змін в тендерну документацію встановлено порушення частини другої статті 24 Закону.

Аналізом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини п’ятої статті 17 та пунктів 2, 14 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону, відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «ВІННИЦЯОБЛПАЛИВО», розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ПРЕМІУМІНВЕСТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення в подальшому порушень законодавства у сфері закупівель при складанні тендерної документації та внесення змін до неї (порушення частини другої статті 24, частини п’ятої статті 17, пунктів 2, 14 частини другої статті 22 Закону) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття відповідних заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 23 листопада 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Петровірівської сільської ради Ширяївського району Одеської області (далі - Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 21.12.2021 за №б/н, тендерну документацію зі змінами від 29.12.2021 за №б/н, тендерну пропозицію Приватного акціонерного товариства «ВІННИЦЯОБЛПАЛИВО» (далі – ПрАТ «ВІННИЦЯОБЛПАЛИВО») та Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРЕМІУМІНВЕСТ» (далі – ТОВ «ПРЕМІУМІНВЕСТ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.01.2022 за №9 та від 21.01.2022 за №13, повідомлення про намір укласти договір від 21.01.2022, договір про закупку товарів за публічні кошти від 02.02.2022 за №3, додаткову угоду від 26.05.2022 за №1, відповідь Замовника на запит, оприлюднена в електронній системі закупівель 11.11.2022.

Перевіркою внесення змін в тендерну документацію встановлено, що Замовником 29.12.2021 оприлюднено тендерну документацію у новій редакції (файл «відкриті торги в новій редакції») з порушенням частини другої статті 24 Закону, а саме без переліку змін, що вносяться та не конкретизовано, які саме зміни вносяться в тендерну документацію.

За результатами моніторингу відповідності тендерної документації вимогам Закону, встановлено, а саме:

- на порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації (пункт 1 розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції») не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій;

- на порушення частини п’ятої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначено вимогу щодо подачі інформації яка міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме для переможця торгів (додаток №2) довідку видану уповноваженим органом про те, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.

Усунення порушень

Звіт замовника від 29.11.2022

Здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку неможливо , зокрема на далі зобов’язуюсь не допускати таких порушень.

Оцінка ДАСУ від 29.11.2022

Порушення усунуто.

Запити й пояснення