Висновок
Замовником не підтверджено оприлюднення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, чим порушено вимоги пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)
За результатами аналізу питання повноти та своєчасності відображення інформації, документів, передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів», встановлено порушення вимоги пункту 4-1 зазначеної постанови.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання відповіді на запит, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
У зв’язку з виявленими порушеннями постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, повноти та своєчасності відображення інформації, документів, передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі Постанова № 710), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання відповіді на запит, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Волинського національного університету імені Лесі Українки (далі Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 21.06.2022 - ЛОТ 1 — Лот 5 - Послуги з акредитації освітньої програми зі спеціальності: 061 «Журналістика», повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 21.06.2022 - ЛОТ 2 — Лот 6 - Послуги з акредитації освітньої програми зі спеціальності: 102 «Хімія», повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 21.06.2022 - ЛОТ 3 — Лот 7 - Послуги з акредитації освітньої програми зі спеціальності: 241 «Готельно-ресторанна справа», повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 21.06.2022 - ЛОТ 4 — Лот 8 - Послуги з акредитації освітньої програми зі спеціальності: 014 «Середня освіта (Хімія)», Договір про проведення акредитації освітньої програми від 04 липня № А-22-0551-97-9В, Договір про проведення акредитації освітньої програми від 04 липня № А-22-0552-98-9В, Договір про проведення акредитації освітньої програми від 04 липня № А-22-0570-99-9В, Договір про проведення акредитації освітньої програми від 04 липня № А-22-0558-100-9В, інформація Замовника на запит від 09.11.2022 р.
За результатами проведенного моніторину встановлено, що відповідно до наданих пояснень, Замовником не підтверджено оприлюднення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі , чим порушено вимоги пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.11.2022
Взяти до виконання вимоги пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами).
Запити й пояснення
08.11.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги з акредитації освітньої програми (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-06-21-005740-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII у редакції від 17.03.2020 (далі – Закон № 922-VIII у редакції від 17.03.2020), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень із питання.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також прошу надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
09.11.2022 · Замовник: Відповідь на моніторинг процедури закупівлі Послуги з акредитації освітньої програми ("UA-2022-06-21-005740-a").
Пояснення:
Обсяг послуг з проведення акредитації освітньої програми визначається Розрахунком, що додається до Договору та є його невід’ємною частиною. Розрахунок ціни Договору – вартості з надання послуг обчислюється Національним агентством із забезпечення якості вищої освіти за проведення акредитаційної експертизи.
Наказ Міністерства освіти і науки України від 11.07.2019 № 977 «Про затвердження Положення про акредитацію освітніх програм, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти», Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 08 серпня 2019 р. за № 880/33851. (https://zakon.rada.gov.ua).
Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти згідно ПОЛОЖЕННЯ про акредитацію освітніх програм, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти. (https://naqa.gov.ua).