Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
Порушень не встановлено
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДП "НАЕК "Енергоатом" ВП ЮУАЕС (далі Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 27.06.2022, договір про закупівлю товарів від 12.07.2022 № 2/2022 / 11-123-04-22-07646, відповідь на запит щодо надання пояснень від 11.11.2022.
За результатами проведеного моніторингу порушень не встановлено.
Запити й пояснення
08.11.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з інженерного обслуговування обладнання турбоустановки енергоблоку №1. РПЗ - 2.17 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-06-27-005686-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII у редакції від 17.03.2020 (далі – Закон № 922-VIII у редакції від 17.03.2020), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень із питання.
1) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
2) чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.
3) відповідно до обгрунтування проведення переговорної процедури Замовником зазначено, що єдиним можливим постачальним послуг з інженерного обслуговування обладнання турбоустановки енергоблоку є ТОВ «НВП» «ТУРБОЕНЕРГОСЕРВІС» у звязку з тим, що АТ «Українські енергетичні машини»який є головним проектантом і виробником турбінного устаткування енергоблоків надав згоду на виконання цих послуг саме ТОВ «НВП» «ТУРБОЕНЕРГОСЕРВІС». У звязку з чим просимо надати підтверджуючи документи щодо неможливості проводити такі послуги самим АТ «Українські енергетичні машини» або відсутності іншої юридичної особи, якій АТ «Українські енергетичні машини» мав можливість делегувати такі повноваження.
4) відповідно до обгрунтвання проведення переговорної процедури замовник посилається на наступні документи: Лист АТ «Турбоатом» (АТ «Українські енергетичні машини») №01-446 ГК від 30.08.2021. Лист АТ «Турбоатом» (АТ «Українські енергетичні машини») №01-101 ГК від 16.02.2022. У звязку з неоприлюдненням їх як документальне підтвердження проведення переговорної процедури просимо надати скановані копії вищезазначених листів.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
11.11.2022 · Замовник: Пояснення на запит
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
Повідомляємо:
Відповідно до п. 1.2.6 наказу від 16.04.2021 №531 «Про ціноутворення на виконання робіт (послуг) підрядним способом та для сторонніх організацій» було розраховано плановий кошторис з орієнтовною вартістю людино-дня шеф персоналу (за категорією) з урахуванням витрат на відрядження та загальної тривалості надання інженерних послуг, а також відповідно до графіку ППР енергоблоку №1 (кошторис №17/22/1 (Додаток 1)).
2. Чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.
Повідомляємо:
Посилання на сторінку власного веб-сайту:
https://www.energoatom.com.ua/e-procurement-years2022paes.html
Примітка: Пошук на веб-сайті здійснюється за ідентифікатором закупівлі UA-2022-06-27-005686-a.
3. Відповідно до обгрунтування проведення переговорної процедури Замовником зазначено, що єдиним можливим постачальним послуг з інженерного обслуговування обладнання турбоустановки енергоблоку є ТОВ «НВП» «ТУРБОЕНЕРГОСЕРВІС» у звязку з тим, що АТ «Українські енергетичні машини»який є головним проектантом і виробником турбінного устаткування енергоблоків надав згоду на виконання цих послуг саме ТОВ «НВП» «ТУРБОЕНЕРГОСЕРВІС». У звязку з чим просимо надати підтверджуючи документи щодо неможливості проводити такі послуги самим
АТ «Українські енергетичні машини» або відсутності іншої юридичної особи, якій
АТ «Українські енергетичні машини» мав можливість делегувати такі повноваження».
Повідомляємо:
До 1992 року у структурі АТ «Турбоатом» (АТ «Українські енергетичні машини») знаходився персонал, який займався супроводженням виготовленого обладнання на всіх етапах його життєдіяльності (постачання, ремонт, узгодження змін в заводську документацію і т.д.). З 1992 року відбулась реорганізація компанії з відділення даного персоналу у ТОВ «НВП» «ТУРБОЕНЕРГОСЕРВІС», таким чином в структурі заводу - виробника АТ «Турбоатом» (АТ «Українські енергетичні машини») відсутній персонал для інженерного супроводження та обслуговування обладнання. У листі АТ «Турбоатом» (АТ «Українські енергетичні машини») №01-101 ГК від 16.02.2022 вказано, що ТОВ «НВП» «ТУРБОЕНЕРГОСЕРВІС» є єдиним виконавцем даних послуг.
АТ «Турбоатом» (АТ «Українські енергетичні машини») передав (делегував) права на інженерне супроводження та обслуговування обладнання, яке вони виготовляють - ТОВ «НВП» «ТУРБОЕНЕРГОСЕРВІС». В підтвердження вищевикладеного надаємо додатково лист АТ «Українські енергетичні машини» від 11.11.2022 №02/06-118 (Додаток 4 ).
4. Відповідно до обгрунтвання проведення переговорної процедури замовник посилається на наступні документи: Лист АТ «Турбоатом» (АТ «Українські енергетичні машини») №01-446 ГК від 30.08.2021. Лист АТ «Турбоатом» (АТ «Українські енергетичні машини») №01-101 ГК від 16.02.2022. У звязку з неоприлюдненням їх як документальне підтвердження проведення переговорної процедури просимо надати скановані копії вищезазначених листів.
Повідомляємо:
На сайті «Прозорро» міститься файл у форматі pdf «Переговорна ЕРП». В цьому документі відображається Повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури та додатки до нього, а саме лист АТ «Українські енергетичні машини» №01-446 ГК від 30.08.2021 та лист АТ «Турбоатом» (АТ «Українські енергетичні машини») №01-101 ГК від 16.02.2022.
На Вашу вимогу додатково надаємо лист АТ «Українські енергетичні машини» №01-446 ГК від 30.08.2021 (Додаток 2) та лист АТ «Турбоатом» (АТ «Українські енергетичні машини») №01-101 ГК від 16.02.2022 (Додаток 3).
Додатки:
1. Кошторис №17/22/1 на 1 арк. в 1 прим.
2. Лист АТ «Українські енергетичні машини» №01-446 ГК від 30.08.2021 на 1 арк. в 1 прим.
3. Лист АТ «Українські енергетичні машини» №01-101 ГК від 16.02.2022 на 1 арк. в 1 прим.
4. Лист АТ «Українські енергетичні машини» від 11.11.2022 №02/06-118 на 1 арк. в 1 прим.