Висновок
Порушення вимог пункту 5 частини 6 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір встановлено порушення вимог пункту 5 частини 6 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про надання послуг та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
У зв’язку з виявленими порушеннями Закону та з огляду на відсутність механізму їх усунення, Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, повноти та своєчасності відображення інформації, документів, передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» зі змінами від 16.12.2020 № 1266 (далі Постанова № 710), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про надання технічних послуг та його оприлюднення, своєчасність надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДВНЗ «Національний медичний університет імені О.О. Богомольця» (далі Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 02.06.2022, договір про надання технічних послуг від 13.06.2022 № 149, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 10.11.2022.
Моніторингом встановлено, що Замовником в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), не зазначено контактний номер телефону учасника, з яким проведено переговори, що свідчить про не повне відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, чим порушено вимоги пункту 5 частини 6 статті 40 Закону «Про публічні закупівлі».
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.11.2022
Національним медичним університетом ім. О.О. Богомольця здійснено заходи направлені на недопущення у подальшому порушень виявлених під час моніторингу закупівлі UA-2022-06-02-003090-a, зокрема шляхом притягнення до відповідальності уповноваженої особи Мельника Е.О., яким допущені вказані у висновку порушення. Результатами проведеного службового розслідування було встановлено порушення Мельником Едуардом Олексійовичем трудової дисципліни, що виразилося у неналежному виконанні посадових обов’язків. За вказане порушення Мельнику Едуарду Олексійовичу оголошена догана.
Запити й пояснення
10.11.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару за кодом ДК021-2015: 72320000-4 — Послуги, пов’язані з базами даних (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2022-06-02-003090-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
10.11.2022 · Замовник: Відповідь на запит
Очікувана вартість закупівлі Надання технічних послуг з підтримання доступу Замовника, його відокремленого структурного підрозділу до ЄДЕБО з метою своєчасного внесення повних та достовірних відомостей і даних щодо Замовника - суб’єкта освітньої діяльності (надавала освітніх послуг) і його здобувачів освітніх послуг, оброблення та постійного підтримання зазначеної інформації в актуальному стані у встановленому порядку, а також послуги із забезпечення постійного відображення в Реєстрі суб’єктів освітньої діяльності інформації про Замовника, його відокремлений структурний підрозділ визначена на підставі кошторисів ДП «Інфоресурс» затверджених Міністерством освіти та науки України (додаються).
Відповідно до вказаних кошторисів:
Вартостість послуг ДП «Інфоресурс» з підтримання доступу суб’єкта освітньої діяльності, його відокремленого структурного підрозділу до ЄДЕБО на І (один) квартал року становить 5,10 грн. на одну особу здобувача освіти з тих, які здобували у НМУ ім. О.О. Богомольця освітні послуги за усіма формами навчання станом на 01 січня 2022 року. Кількость здобувачів освіти, які здобували освіту у НМУ ім. О.О. Богомольця за усіма формами навчання станом на 01.01.2022, за даними ЄДЕБО становить 13577 осіб. Таким чином 13577 осіб * 5,10 грн. * 4 квартали = 276970,80 грн.
Вартостість послуг ДП "Інфоресурс" із забезпечення постійного відображення в Реєстрі суб’єктів освітньої діяльності ЄДЕБО інформації про НМУ ім. О.О. Богомольця на І (один) квартал року становить 1262,76 грн. Таким чином 1262,76 грн. * 4 квартали = 5051,04 грн.
Загальна очікувана вартість становить 276970,80 грн.+ 5051,04 грн. = 282021,84 грн.
На сайті НМУ ім. О.О. Богомольця на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)було розміщено файл UA-P-2022-06-02-001037-b. Вказаний файл розміщено за адресою:
https://nmuofficial.com/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannya-tehnichnyh-i-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli/
в папці 2022 файл. Кошториси ДП "Інфоресурс" затверджені Міністерством освіти та науки України додаються (у файлі).