Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Віньковецької селищної ради (далі - Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 12.10.2021 (протокол №358), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 28.10.2021, тендерну пропозицію комунального підприємства «ВІНЬКОВЕЦЬКИЙ КОМУНСЕРВІС», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 29.10.2021 №386, повідомлення про намір укласти договір від 29.10.2021, договір від 09.11.2021 №355, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 10.11.2022 року.
Запити й пояснення
07.11.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Послуги зі збирання та вивезення сміття» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-12-006048-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
10.11.2022 · Замовник: Відповідь щодо процедури закупівлі за предметом: «Послуги зі збирання та вивезення сміття»
В порядку ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на наступне запитання:
1. У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Послуги зі збирання та вивезення сміття» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-12-006048-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Відповідь:
Відповідно до змін, унесених 16.12.2020 до Постанови № 710, з метою ефективного та раціонального використання коштів більшості замовників рекомендовано забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі – очищення ділянки від сміття – 303000 м2, навантаження сміття вручну – 1087 т, перевезення сміття до 10 км – 1087 т.
За результатами розрахунків, очікувана вартість закупівлі складає: 1 900 000,00 грн. разом з ПДВ.
Обгрунтування очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення - Очікувана вартість визначалась у відповідності до частини 4 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі».
Розрахунок очікуваної вартості послуг здійснено на підставі закупівельних цін попередніх закупівель. Замовником розроблено відповідний дефектний акт.
Замовник, при визначені очікуваної вартості закупівлі, використовував наказ №275 від 18.02.2020 року «Примірна методика визначення очікуваної вартості закупівлі», шляхом порівняння ринкових цін.
Закупівля оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу - 12 жовтня 2021 о 12:53. Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості оприлюднено протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Посилання на власний вебсайт, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі – https://vinkgr.gov.ua/zakupivli-17-09-47-15-08-2022/ (4 позиція під назвою «Обгрунтування технічних та якісних характеристик Послуги зі збирання та вивезення сміття»
Таким чином, замовником дотримано вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
10.11.2022 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Надаємо дефектний акт.