Висновок
порушення наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 р. №710 «Про затвердження переліку формальних помилок».
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22, частини третьої статті 17 Закону та наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 р. №710 «Про затвердження переліку формальних помилок».
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про виконання договору про закупівлю та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Волинської митниці (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 03.11.2021 (протокол №9), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 22.11.2021, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БК КБР», протокол засідання тендерного комітету Замовника від 26.11.2021 №15, повідомлення про намір укласти договір від 26.11.2021, договір від 13.12.2021 №647 (далі – Договір), додаткові угоди від 21.12.2021 №1, від 08.08.2022 №2.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, зазначених Замовником у пункті 3 розділу V тендерної документації, не відповідає Переліку формальних несуттєвих помилок, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 №710, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 липня 2020 р. за №715/34998.
Також установлено, що Замовник у додатку 6 до тендерної документації не визначив для переможця торгів спосіб документального підтвердження відсутності підстави, визначеної частиною другою статті 17 Закону, що є порушенням вимог пункту 2 частини другої статті 22 та частини третьої статті 17 Закону.
Моніторингом установлено, що Замовник 18 серпня 2022 р. оприлюднив в електронній системі закупівель додаткову угоду від 08.08.2022 №2, згідно якої сторони дійшли згоди розірвати Договір.
Проте Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель протягом 20 робочих днів з дня розірвання Договору звіт про виконання договору про закупівлю, чим порушив вимоги пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.11.2022
За результатами розгляду висновку моніторингу уповноваженою особою враховано всі зауваження викладені у висновку та взято зобов’язання не допускати вказаних порушень у майбутньому.
Також на виконання висновку за результатами проведення моніторингу уповноваженою особою було оприлюднено в електронній системі закупівель звіт про виконання договору про закупівлю. Копія звіту додається.
Оцінка ДАСУ від 21.11.2022
.