33600000-6 Фармацевтична продукція (Hydrocortisone, Atropine, Omeprazole, Omeprazole, Dexamethasone, Amitriptyline, Fluconazole, Phenylephrine, Furosemide, Prednisolone,...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:33600000-6 — Фармацевтична продукція» (ІД: UA-2021-12-21-008599-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.

Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.

Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до отриманого Запиту ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (надалі – Орган державного фінансового контролю) про надання пояснень отриманого через ЕСЗ від 2022-11-11 14:46:19, Комунальне некомерційне підприємство "Черкаський обласний онкологічний диспансер Черкаської обласної ради" (надалі - Замовник) у строки визначені Законом для надання пояснень/відповідей, повідомляє орган державного фінансового контролю про наступне:

Згідно Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-12-21-008599-b від 21 грудня 2021, Замовником оголошено відкриті торги з публікацією англійською мовою на закупівлю: ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція, у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі». Статтею 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Закупівлі здійснюються відповідно до принципів, викладених у статті 5 Закону, один із яких – принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності. Питання визначення очікуваної вартості предмета закупівлі врегульоване наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика). Зазначена Методика може застосовуватися замовником для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт і послуг. Однак враховуючи, що Методика є примірною, її застосування є правом замовника, але не обов’язком. Отже, Замовник може пояснити механізм визначення очікуваної вартості, а як наслідок коректність планування та внесення інформації до річного плану закупівлі, в тому числі, визначення типу процедури закупівлі. Один з чисельних описаних методів визначення ОВ: Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг на підставі закупівельних цін попередніх закупівель - для розрахунку очікуваної вартості можуть використовуватись: ціни попередніх власних закупівель замовника (укладених договорів) аналогічних/ідентичних товарів/послуг; ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель «Prozorro», з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют (у разі, якщо в наявності є валютна складова в ціні товару/послуги). Оскільки Замовник здійснює специфічну діяльність пов’язану з наданням медичних, лікувальних послуг населення, в обігу якого постійно є ліки, препарати та інш. вказаний метод є достатньо практичним для визначення очікуваної вартості закупівлі та типу процедури.

Згідно до Постанови КМУ від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710», доручено головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки, а органам місцевого самоврядування, Пенсійному фонду та фондам загальнообов’язкового державного соціального страхування рекомендовано з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Комунальне некомерційне підприємство "Черкаський обласний онкологічний диспансер Черкаської обласної ради" не являється розпорядником бюджетних коштів в розумінні вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та має статус одержувача таких коштів, а не розпорядника бюджетних коштів. Статус одержувача бюджетних коштів визначений у пп. 38 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу. Статус одержувача присвоюється небюджетним установам, що тягне за собою відмінність у звітності та відсутності кошторису.

З урахуванням наявного статусу Замовника (не прибуткова організація), та відсутність імперативної вимоги нормативно-правових актів щодо обов’язку оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості, розміру бюджетного призначення на власному вебсайті у разі проведення конкурентних процедур закупівель та переговорної процедури закупівлі, Замовник з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів самостійно має право готувати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі протягом бюджетного року відповідно до річного плану закупівель. Визначення очікуваної вартості предмету закупівлі сформоване відповідно до Наказу Мінекономики № 275 від 18.02.2020 р. "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", шляхом визначення вартості в розрізі кожної позиції закупівлі.

З урахуванням положень ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник не має обов’язку щодо розміщення індивідуально визначеної інформації про потреби та обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі. З урахуванням введеного режиму воєнного стану в Україні, який триває до сьогодення, в інтересах безпеки, Замовник має право не розголошувати будь-яку інформацію про потреби/закупівлі оприлюднюючи таку інформацію в публічно доступних ресурсах, та обов’язку щодо оприлюднення такої інформації жодним нормативно-правовим актом не визначено.

Згідно НАКАЗУ Міністерства охорони здоров’я від 29.11.2019 № 2358, Тендерна документації процедури закупівлі визначає в повному обсязі технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідно до потреб Замовника та з урахуванням вимог нормативних документів, у тому числі (МНН та дозування) визначені відповідно до потреб, враховуючи рівень високоспеціалізованої допомоги онкохворим, необхідність безперебійного функціонування установи та належної організації лікувального процесу з урахуванням вимог чинного законодавства України. Відповідно до Постанови КМУ №955 від 17.10.2008 року, «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» розмір торгівельної націнки на наркотичні та психотропні засоби не регламентуються та обґрунтування розміру бюджетного призначення полягало в наступному: розмір бюджетного призначення для предмета закупівлі відповідає розрахунку видатків до укладеного договору з Національною службою здоров’я України. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена з урахуванням положень законодавства про публічні закупівлі та становила: 3 784 000,00 грн. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: Врахована інформація про ціни, що міститься в мережі інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та постачальників відповідної продукції. Здійснено моніторинг та аналіз ринкових цін, що відображені в електронній системі закупівель «PROZORRO».

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція» (ІД: UA-2021-12-21-008599-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступного питання.

Відповідно до інформації, що оприлюднена в електронній системі закупівель, додатковими угодами від 22.02.2022 № 1, від 21.03.2022 № 2 та від 29.03.2022 № 3 змінено істотні умови договору про закупівлю товарів від 11.02.2022 № 72/2220. Згідно з розділом «Випадки для внесення змін до істотних умов договору відповідно до статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі»» Повідомлень про внесення змін до договору про закупівлю, опублікованих 24.02.2022, 22.03.2022 та 30.03.2022 відповідно, зазначено, що істотну умову договору змінено у зв’язку «збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії».

Зважаючи на вказане, пропонуємо зазначити на які саме товари Специфікації до договору від 11.02.2022 № 72/2220 збільшено ціни за одиницю товару та/або пояснити причини, згідно з якими в повідомленні зазначено підставу для внесення змін до істотних умов договору згідно з пунктом 2 частини п’ятої статті 41Закону.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до отриманого Запиту ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (надалі – Орган державного фінансового контролю) про надання пояснень отриманого через ЕСЗ від 2022-11-21 16:42:01, Комунальне некомерційне підприємство "Черкаський обласний онкологічний диспансер Черкаської обласної ради" (надалі - Замовник) у строки визначені Законом для надання пояснень/відповідей, повідомляє орган державного фінансового контролю про наступне:

Згідно Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-12-21-008599-b від 21 грудня 2021, Замовником оголошено відкриті торги з публікацією англійською мовою на закупівлю: ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція, у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі».

Відповідно до інформації, що оприлюднена в електронній системі закупівель, додатковими угодами від 22.02.2022 № 1, від 21.03.2022 № 2 та від 29.03.2022 № 3 змінено істотні умови договору про закупівлю товарів від 11.02.2022 № 72/2220 (надалі по тексту – Договір про закупівлю).

Замовник керуючись положеннями статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» вносив зміни до істотних умов Договору про закупівлю, що викладено в Повідомленнях про внесення змін до договору про закупівлю, опублікованих 24.02.2022 – Додаткова угода №1, як визначено в ЕСЗ : Випадки для внесення змін до істотних умов договору: «збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії» та згідно цього ж повідомлення визначено наступне: Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): «З метою запобігання перевищення граничної торговельної надбаавки більше ніж 10 відсотків закупівельної партії товару, що є предметом закупівлі , керуючись п. 5 чт. 41 Закону україни "Про публічні закупівлі" п. 3.4. та 3.5.5 договору ,Строни дійшли згоди зменшити загальну суму на 1,0 грн без ПДВ.»

З урахуванням використання ЕСЗ та постійних змін/оновлень інтерфейсу та принципу послідовності дій користувача Замовника під час оприлюднення тих чи інших змін/інформації про внесені зміни до Договору про закупівлю, допущено технічну похибку, оскільки Замовником визначений детальний опис про зменшення ціни Договору згідно п.5 частини 5 статті 41 Закону. ЕСЗ на момент оприлюднення змін не надавала детального опису визначення відповідності того чи іншого пункту статті 41 Закону, та не визначала опису підстав внесення змін в повній мірі відповідно до Закону в результаті якого, допущено технічну похибку, яка надає сумніві в опису внесених істотних змін. Додаткова угода №1, яка оприлюднена Замовником у строк, визначений законодавством, за змістом підтверджує зміну істотних умов у відповідності до п.5 частини 5 статті 41 Закону (погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку), внаслідок чого, Замовник не порушує законодавства в частині збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю.

Замовник керуючись положеннями статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» вносив зміни до істотних умов Договору про закупівлю, що викладено в Повідомленнях про внесення змін до договору про закупівлю, опублікованих 22.03.2022 – Додаткова угода №2, як визначено в ЕСЗ : Випадки для внесення змін до істотних умов договору: «збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії» та згідно цього ж повідомлення визначено наступне: Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): «З метою запобігання перевищення граничної торговельної надбавки більше ніж 10 відсотків закупівельної партії товару, що є предметом закупівлі , керуючись п. 5 чт. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" п. 3.4. та 3.5.5 договору , Сторони дійшли згоди зменшити загальну суму договору та викласти специфікацію в новій редакції.»

З урахуванням використання ЕСЗ та постійних змін/оновлень інтерфейсу та принципу послідовності дій користувача Замовника під час оприлюднення тих чи інших змін/інформації про внесені зміни до Договору про закупівлю, допущено технічну похибку, оскільки Замовником визначений детальний опис про зменшення ціни Договору згідно п.5 частини 5 статті 41 Закону. ЕСЗ на момент оприлюднення змін не надавала детального опису визначення відповідності того чи іншого пункту статті 41 Закону, та не визначала опису підстав внесення змін в повній мірі відповідно до Закону в результаті якого, допущено технічну похибку, яка надає сумніві в опису внесених істотних змін. Додаткова угода №2, яка оприлюднена Замовником у строк, визначений законодавством, за змістом підтверджує зміну істотних умов у відповідності до п.5 частини 5 статті 41 Закону (погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку), внаслідок чого, Замовник не порушує законодавства в частині збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю.

Замовник керуючись положеннями статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» вносив зміни до істотних умов Договору про закупівлю, що викладено в Повідомленнях про внесення змін до договору про закупівлю, опублікованих 30.03.2022 – Додаткова угода №4, як визначено в ЕСЗ : Випадки для внесення змін до істотних умов договору: «збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії» та згідно цього ж повідомлення визначено наступне: Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): «З метою запобігання перевищення граничної торговельної надбавки більше ніж 10 відсотків закупівельної партії товару, що є предметом закупівлі , керуючись п. 5 чт. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" п. 3.4. та 3.5.5 договору , Сторони дійшли згоди зменшити загальну суму договору та викласти специфікацію в новій редакції»

З урахуванням використання ЕСЗ та постійних змін/оновлень інтерфейсу та принципу послідовності дій користувача Замовника під час оприлюднення тих чи інших змін/інформації про внесені зміни до Договору про закупівлю, допущено технічну похибку, оскільки Замовником визначений детальний опис про зменшення ціни Договору згідно п.5 частини 5 статті 41 Закону. ЕСЗ на момент оприлюднення змін не надавала детального опису визначення відповідності того чи іншого пункту статті 41 Закону, та не визначала опису підстав внесення змін в повній мірі відповідно до Закону в результаті якого, допущено технічну похибку, яка надає сумніві в опису внесених істотних змін. Додаткова угода №4, яка оприлюднена Замовником у строк, визначений законодавством, за змістом підтверджує зміну істотних умов у відповідності до п.5 частини 5 статті 41 Закону (погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку), внаслідок чого, Замовник не порушує законодавства в частині збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю.

З урахуванням пояснень щодо наявності технічної похибки в ЕСЗ на момент оприлюднення згаданих істотних змін до Договору про закупівлю, а саме : ДУ№1;ДУ№2 та ДУ№4, Замовник зазначає наступне: істотні умови договору змінено у зв’язку з погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку та збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю - за змістом Додаткових угод №1;№2 та №4 – не передбачаються та Замовник не має можливості надати пояснення про позиції Товарів в Специфікації до договору від 11.02.2022 № 72/2220, за якими було збільшено ціни за одиницю товару.

Відповідно до отриманого Запиту ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (надалі – Орган державного фінансового контролю) про надання пояснень отриманого через ЕСЗ від 2022-11-21 16:42:01, Комунальне некомерційне підприємство "Черкаський обласний онкологічний диспансер Черкаської обласної ради" (надалі - Замовник) у строки визначені Законом для надання пояснень/відповідей, повідомляє орган державного фінансового контролю про наступне:

Згідно Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-12-21-008599-b від 21 грудня 2021, Замовником оголошено відкриті торги з публікацією англійською мовою на закупівлю: ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція, у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі».

Відповідно до інформації, що оприлюднена в електронній системі закупівель, додатковими угодами від 22.02.2022 № 1, від 21.03.2022 № 2 та від 29.03.2022 № 3 змінено істотні умови договору про закупівлю товарів від 11.02.2022 № 72/2220 (надалі по тексту – Договір про закупівлю).

Замовник керуючись положеннями статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» вносив зміни до істотних умов Договору про закупівлю, що викладено в Повідомленнях про внесення змін до договору про закупівлю, опублікованих 24.02.2022 – Додаткова угода №1, як визначено в ЕСЗ : Випадки для внесення змін до істотних умов договору: «збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії» та згідно цього ж повідомлення визначено наступне: Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): «З метою запобігання перевищення граничної торговельної надбаавки більше ніж 10 відсотків закупівельної партії товару, що є предметом закупівлі , керуючись п. 5 чт. 41 Закону україни "Про публічні закупівлі" п. 3.4. та 3.5.5 договору ,Строни дійшли згоди зменшити загальну суму на 1,0 грн без ПДВ.»

З урахуванням використання ЕСЗ та постійних змін/оновлень інтерфейсу та принципу послідовності дій користувача Замовника під час оприлюднення тих чи інших змін/інформації про внесені зміни до Договору про закупівлю, допущено технічну похибку, оскільки Замовником визначений детальний опис про зменшення ціни Договору згідно п.5 частини 5 статті 41 Закону. ЕСЗ на момент оприлюднення змін не надавала детального опису визначення відповідності того чи іншого пункту статті 41 Закону, та не визначала опису підстав внесення змін в повній мірі відповідно до Закону в результаті якого, допущено технічну похибку, яка надає сумніві в опису внесених істотних змін. Додаткова угода №1, яка оприлюднена Замовником у строк, визначений законодавством, за змістом підтверджує зміну істотних умов у відповідності до п.5 частини 5 статті 41 Закону (погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку), внаслідок чого, Замовник не порушує законодавства в частині збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю.

Замовник керуючись положеннями статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» вносив зміни до істотних умов Договору про закупівлю, що викладено в Повідомленнях про внесення змін до договору про закупівлю, опублікованих 22.03.2022 – Додаткова угода №2, як визначено в ЕСЗ : Випадки для внесення змін до істотних умов договору: «збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії» та згідно цього ж повідомлення визначено наступне: Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): «З метою запобігання перевищення граничної торговельної надбавки більше ніж 10 відсотків закупівельної партії товару, що є предметом закупівлі , керуючись п. 5 чт. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" п. 3.4. та 3.5.5 договору , Сторони дійшли згоди зменшити загальну суму договору та викласти специфікацію в новій редакції.»

З урахуванням використання ЕСЗ та постійних змін/оновлень інтерфейсу та принципу послідовності дій користувача Замовника під час оприлюднення тих чи інших змін/інформації про внесені зміни до Договору про закупівлю, допущено технічну похибку, оскільки Замовником визначений детальний опис про зменшення ціни Договору згідно п.5 частини 5 статті 41 Закону. ЕСЗ на момент оприлюднення змін не надавала детального опису визначення відповідності того чи іншого пункту статті 41 Закону, та не визначала опису підстав внесення змін в повній мірі відповідно до Закону в результаті якого, допущено технічну похибку, яка надає сумніві в опису внесених істотних змін. Додаткова угода №2, яка оприлюднена Замовником у строк, визначений законодавством, за змістом підтверджує зміну істотних умов у відповідності до п.5 частини 5 статті 41 Закону (погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку), внаслідок чого, Замовник не порушує законодавства в частині збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю.

Замовник керуючись положеннями статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» вносив зміни до істотних умов Договору про закупівлю, що викладено в Повідомленнях про внесення змін до договору про закупівлю, опублікованих 30.03.2022 – Додаткова угода №4, як визначено в ЕСЗ : Випадки для внесення змін до істотних умов договору: «збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії» та згідно цього ж повідомлення визначено наступне: Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): «З метою запобігання перевищення граничної торговельної надбавки більше ніж 10 відсотків закупівельної партії товару, що є предметом закупівлі , керуючись п. 5 чт. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" п. 3.4. та 3.5.5 договору , Сторони дійшли згоди зменшити загальну суму договору та викласти специфікацію в новій редакції»

З урахуванням використання ЕСЗ та постійних змін/оновлень інтерфейсу та принципу послідовності дій користувача Замовника під час оприлюднення тих чи інших змін/інформації про внесені зміни до Договору про закупівлю, допущено технічну похибку, оскільки Замовником визначений детальний опис про зменшення ціни Договору згідно п.5 частини 5 статті 41 Закону. ЕСЗ на момент оприлюднення змін не надавала детального опису визначення відповідності того чи іншого пункту статті 41 Закону, та не визначала опису підстав внесення змін в повній мірі відповідно до Закону в результаті якого, допущено технічну похибку, яка надає сумніві в опису внесених істотних змін. Додаткова угода №4, яка оприлюднена Замовником у строк, визначений законодавством, за змістом підтверджує зміну істотних умов у відповідності до п.5 частини 5 статті 41 Закону (погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку), внаслідок чого, Замовник не порушує законодавства в частині збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю.

З урахуванням пояснень щодо наявності технічної похибки в ЕСЗ на момент оприлюднення згаданих істотних змін до Договору про закупівлю, а саме : ДУ№1;ДУ№2 та ДУ№4, Замовник зазначає наступне: істотні умови договору змінено у зв’язку з погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку та збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю - за змістом Додаткових угод №1;№2 та №4 – не передбачаються та Замовник не має можливості надати пояснення про позиції Товарів в Специфікації до договору від 11.02.2022 № 72/2220, за якими було збільшено ціни за одиницю товару.