Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення пункту 3 частини другої статті 21 Закону
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення пункту 3 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Управління освіти Виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області (далі – Замовник) (ID плану: UA-P-2021-12-28-000771-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 10.01.2022 № 04; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників: фізичної особи-підприємця Ковальчук Віктор В’ячеславович та фізичної особи-підприємця Книр Марія Никандрівна; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 02.02.2022; договір про закупівлю товарів від 18.02.2022 № 22-4ВТ; пояснення Замовника, отримані 08.11.2022 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 3 частини другої статті 21 Закону інформація, розміщена Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів шляхом заповнення електронних полів, не містить відомостей щодо місця поставки товарів.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.12.2022
Заперечення до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 15511000-3 — Молоко (Молоко коров’яче питне, жирністю 2,5% - 80 000 кг, Молоко коров’яче питне, жирністю 3,2% - 20 000 кг)», ідентифікатор моніторингу: UA-M-2022-11-03-000086, опублікованого 28.11.2022 р.
Запити й пояснення
04.11.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 15511000-3 — Молоко (Молоко коров’яче питне, жирністю 2,5% - 80 000 кг, Молоко коров’яче питне, жирністю 3,2% - 20 000 кг)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступних питань.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
08.11.2022 · Замовник: Пояснення на «Запит про надання пояснень» в межах проведення моніторингу закупівлі: моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 15511000-3 — Молоко (Молоко коров'яче питне, жирністю 2,5% - 80 000 кг, Молоко коров'яче питне, жирністю 3,2% - 20 000 кг)», UA-M-2022-11-03-000086, опублікованого 0
Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснювалось на підставі «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))», затвердженого Протоколом щодо прийняття рішення Уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель при управлінні освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області від 28.12.2021 року № 116, відповідно до стандартів, технічних умов, норм та положень, установлених: ДСТУ, Законами України та інших нормативно-правових актів, діючих на території України, які регулюють якість Товару, зокрема: ДСТУ 2661:2010 Молоко коров'яче питне; Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23 грудня 1997 року № 771/97-ВР; Законом України «Про дитяче харчування» від14.09.2006 №142-V; Законом України «Про безпечність та якість харчових продуктів» від 23.12.1997 № 771/97-ВР.
Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована з урахуванням вартості за одиницю Товару згідно середніх споживчих цін на товари (послуги), які склались по Волинській області станом на листопад 2021 року, розміщених на сайті Державної служби статистики України, та потреби даної продукції для забезпечення харчування дітей у закладах дошкільної освіти на 2022 рік згідно Перспективного чотирьохтижневого меню в закладах дошкільної освіти при 3-х разовому харчуванні дітей ясельного та дошкільного віку.
Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: «Молоко коров’яче питне, жирністю 2,5% - 80 000 кг., Молоко коров’яче питне, жирністю 3,2% - 20 000 кг.»:
http://novovolynsk-mmk.edukit.volyn.ua/upravlinnya_osviti_vikonavchogo_komitetu _ novovolinsjkoi_misjkoi_radi/publichni_zakupivli/.
Найменування файлу: «Обґрунтування № 116 від 28.12.2021 р.».