Висновки ДАСУ · 2022

Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва (послуга з юридичного консультування спрямованого на фактичне погашення заборгованості боржниками Замовника за...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-11-03-000084 від 26.11.2022

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 09.12.2022
Замовник
Комунальне підприємство Кам'янської міської ради "Центральні тепломережі" · ЄДРПОУ 43158553 · Дніпропетровська область
Предмет
Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва (послуга з юридичного консультування спрямованого на фактичне погашення заборгованості боржниками Замовника за спожиті комунальні послуги, шляхом перерахування боржниками грошових коштів на спеціальний рахунок Замовника) (за ДК 021:2015 код – 79110000-8 - Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва)
Закупівля
UA-2021-12-28-000001-b · Відкриті торги · Послуги
Очікувана вартість
3 000 000,00 грн
Код ДК 021
79110000-8 Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області
Дати
наказ про початок 03.11.2022 · висновок 26.11.2022 · звіт про усунення 09.12.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Теми
Електронний підпис (КЕП, УЕП)
Вимога ДАСУ
Притягнути винних до відповідальностіНе допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення пункту 3 Порядку № 1082.

За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення пункту 3 Порядку № 1082.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 25 листопада 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2022 рік Комунального підприємства Кам'янської міської ради «Центральні тепломережі» (далі – Замовник) (ID плану: UA-P-2021-12-27-000481-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 24.12.2021; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «АГЕНЦІЯ З ПОВЕРНЕННЯ БОРГУ»; протокольне рішення (протокол) Замовника від 18.01.2022; повідомлення про намір укласти договір; договір про надання послуг з юридичного консультування від 01.02.2022 № 00.08.0024; пояснення, надані Замовником 09.11.2022 через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 3 Порядку № 1082 уповноважена особа Замовника після внесення інформації в електронні поля в електронній системі закупівель наклала на неї удосконалений електронний підпис (файл «sign.p7s»), а не кваліфікований електронний підпис. Зокрема, відповідно до даних онлайн сервісу створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису (https://czo.gov.ua/verify) файл «sign.p7s» є удосконаленим електронним підписом (тип підпису: Удосконалений, тип носія особистого ключа: Незахищений) уповноваженої особи Замовника Пещук Юлії Федорівни.

Усунення порушень

Звіт замовника від 09.12.2022

Відповідь вкладені додається.

Запити й пояснення

04.11.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації, документів

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 79110000-8 — Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.

Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.

Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

09.11.2022 · Замовник: Відповідь у вкладені додається.

Відповідь у вкладені додається.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.