Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (UA-P-2022-01-13-002271-a) комунального некомерційного підприємства "Міська багатопрофільна клінічна лікарня матері та дитини ім. проф. М. Ф. Руднєва" Дніпровської міської ради (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи 13 січня 2022 року, тендерну пропозицію ФОП Солодєєва Віталія Івановича, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07 лютого 2022 року та від 24 лютого 2022 року, повідомлення про намір укласти договір від 24 лютого 2022 року, договір від 10 березня 2022 року №10-03т, повідомлення про внесення змін до договору, додаткові угоди від 18 березня 2022 року №1 та від 02 серпня 2022 року №2, пояснення від 11 листопада 2022 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
08.11.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з надання лікувального харчування (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-13-002017-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
11.11.2022 · Замовник: Доброго дня. Надаємо відповідь на питання ДАСУ.
Беручи до уваги наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (із змінами) за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0275915-20#Text замовник провів ринкову консультацію та отримав декілька комерційних пропозицій від зацікавлених учасників ринку. На підставі наданих комерційних пропозицій був проведений аналіз майбутніх витрат на послуги з дієтхарчування хворих лікарні та наданий уповноваженій особі розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі.
Кількісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно з рахуванням даних щодо пролікованих пацієнтів, які перебували на стаціонарі закладу в минулому періоді та графіку харчування, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з дотриманням основних принципів раціонального харчуванн я хворих, згідно вікових груп, асортименту різноманітності страв та її якості згідно вимог Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 року № 771/97-ВР, наказу МОЗ України «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні» від 29.10.2013 року № 931 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26.12.2013 року за № 2205/24737), довідника «Організація лікувального харчування в закладах охорони здоров'я України» за загальною редакцією О.В. Швеця (асоціація дієтологів України, складеного за наказом МОЗ України від 29.10.2013 р. №931).
У відповідності до п.41 ч.4 постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11.10.2016 р. «Про ефективне використання бюджетних коштів» головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки, з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів рекомендовано забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті, з чого слідує, що дана вимога не є обов’язковою. Зазначаємо, що КНП «МБКЛМД Руднєва» ДМР, набув статусу суб'єкта господарської діяльності з постачання медичних послуг населенню, а це значить, що він може бути лише одержувачем бюджетних коштів за певними бюджетними програмами з охорони здоров'я, а не їх розпорядником. Вищезазначена закупівля, то вона здійснюється за рахунок кошти Національної служби здоров’я України (далі – НСЗУ), які не відносяться до бюджетних асигнувань, а тому їх використання не регулюється бюджетним законодавством зокрема Бюджетним кодексом України. Але з метою дотримання принципів вимог постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11.10.2016 р. замовник здійснює заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів та оприлюднює на сторінці головного розпорядника бюджетних коштів інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі (https://dniprorada.gov.ua/uk/page/komunalne-nekomercijne-pidpriemstvo-miska-bagatoprofilna-klinichna-likarnya-materi-ta-ditini-im-prof-m-f-rudneva-dniprovskoi-miskoi-radi).