Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МЕДХОЛДІНГ», своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Обласний госпіталь ветеранів війни Івано-Франківської обласної ради» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом
від 06.09.2022 № 9/2-2, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДХОЛДІНГ» (далі – ТОВ «МЕДХОЛДІНГ»), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 27.09.2022, договір від 14.10.2022 № 10-19, пояснення та документи Замовника, надані 15.11.2022 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
11.11.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі набору для лапароскопічних операцій - резекто, та електрохірургічний коагулятор. ДК 021-2015 - (33160000-9) - Устаткування для операційних блоків((код НК 024:2019 – 32617 Система лапароскопічна, багаторазового використання) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-09-06-008633-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
15.11.2022 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
КНП «Обласний госпіталь ветеранів війни Івано-Франківської обласної ради» у відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 11.11.2022р. за результатами закупівлі предмету - Набір для лапароскопічних операцій - резекто, та електрохірургічний коагулятор; ДК 021-2015 - (33160000-9) - Устаткування для операційних блоків((код НК 024:2019 – 32617 Система лапароскопічна, багаторазового використання) надає наступну інформацію, яка опублікована в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-09-06-008633-a.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 N 275. При визначенні очікуваної вартості застосовується метод порівняння ринкових цін, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі отриманих комерційних пропозицій, та моніторингу ринкових цін, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукцїі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «PROZORRO» та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках. Для визначення очікуваної вартості предмету закупівлі було направлено комерційні запити до фірм представників, а саме: «ФОРВАРДМЕД», ТОВ «УКР ДІАГНОСТИКА» та ТОВ «Медхолдінг» (надаємо скан-копії відповіді комерційних пропозицій). Відповідно до Методики для визначення очікуваної вартості була розрахована очікувана ціна як середньоарифметичне значення отриманих даних. Очікувана вартість предмета закупівлі визначалась як добуток очікуваної ціни за одиницю на кількість товару і становила: Cc= (S1+S2+S3)/3, а саме 4 139 659,63=(3 958 978,89+4 210 000,00+4 250 000,00)/3. Тому було визначено граничну суму для закупівлі даного предмету в межах 4 000 000,00 грн.
Відповідно до Статуту Комунального некомерційного підприємства «Обласний госпіталь ветеранів війни Івано-Франківської обласної ради»», затвердженого рішенням Івано-Франківської обласної ради від 20.09.2019p. № 1224-30/2019 (далі - Статут), Комунальне некомерційне підприємство «Івано-Франківський обласний госпіталь ветеранів війни Івано-Франківської обласної ради» (далі — Підприємство) є закладом охорони здоров’я, спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Івано-Франківської області.(п.1.1.). Пунктом 1.2. Статуту визначено, що Підприємство за організаційно-правовою формою є комунальним унітарним некомерційним підприємством, що забезпечує в першу чергу надання вторинної(спеціалізованої) та третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги населенню області в порядку та на умовах, встановлених законодавством України та цим Статутом. Таким чином Підприємство не є ні головним розпорядникам бюджетних коштів, ні розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Згідно наказу №45-ОД від 28.12.2021р. Комунального некомерційного підприємства «Обласний госпіталь ветеранів війни Івано-Франківської обласної ради» була створена робоча група для складання медико-технічних вимог на медичне обладнання. Установа першочергово надає медичну послугу ветеранам війни та прирівняних до них категорій і є єдиною в Івано-Франківській області , яка на даний момент не має набору для лапароскопічних операцій - резекто, та електрохірургічного коагулятора. Відповідно було прийнято рішення затвердити певні медико-технічні характеристики для закупівлі даного набору , який потрібний для надання якісної медичної послуги в хірургічному напрямку( скан-копію запиту надаємо).