Висновок
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення у подальшому встановлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель центру превентивної медицини Державного управління справами (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 14.09.2022 б/н, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АЛТ УКРАЇНА ЛТД» (далі – ТОВ «АЛТ УКРАЇНА ЛТД») та товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОГІКЛАБГРУПА» (далі – ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА»), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол від 25.10.2021 № 25, повідомлення про намір укласти договір від 25.10.2022, договір на закупівлю товарів за державні кошти від 10.11.2022 № 10-11-2022, пояснення Замовника, надані 15.11.2022 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник у пункті 4
розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначив, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій.
Відповідно до вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону установлено, що строк дії тендерної пропозиції має відповідати терміну не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.11.2022
ЦЕНТР ПРЕВЕНТИВНОЇ МЕДИЦИНИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ СПРАВАМИ визнає, що в тендерній документації процедури відкритих торгів на закупівлю - A set of reagents and plastic is suitable for the extraction of nucleic acids (RNA) of pathogens of viral origin when using different transport media, A set of reagents for determining the SARS-CoV-2 coronavirus by the PCR method in "real time" mode (Набір реактивів та пластика придатний для екстракції нуклеїнових кислот (РНК) збудників вірусного походження при використанні різних транспортних середовищ, Набір реагентів для визначення коронавірусу SARS-CoV-2 методом ПЛР в режимі «реального часу») (код за ДК 021:2015 – 33696500-0 Лабораторні реактиви) Код ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські засоби різні, що проводила наша установа згідно оголошення UA-2022-09-14-006431-a, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу було допущене порушення вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» .А саме : у пункті 4 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації нами було зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій.
Але відповідно до вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону встановлено, що строк дії тендерної пропозиції має відповідати терміну не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Це порушення було виявлено в результаті проведеного моніторингу процедури цієї закупівлі Держаудитслужбою в період з 03.11.2022 по 25.11.2022 р.
ЦЕНТР ПРЕВЕНТИВНОЇ МЕДИЦИНИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ СПРАВАМИ гарантує, що допущена помилка врахована та не буде допущена у подальшій роботі.
Оцінка ДАСУ від 07.12.2022
-
Запити й пояснення
11.11.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі лабораторних реактивів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-09-14-006431-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик промету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня
2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»
(зі змінами).
3. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання товариством з обмеженою відповідальністю «АЛТ Україна ЛТД» вимог частини другої статті 41 Закону.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
15.11.2022 · Замовник: Пояснення на запит
Пояснення на запит ДЕРЖАВНІЙ АУДИТОРСЬКІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ