Висновки ДАСУ · 2022

Стрілки та хрестовини колійні

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-11-03-000055 від 24.11.2022

Порушень не встановлено
Замовник
Комунальне підприємство "Швидкісний трамвай" · ЄДРПОУ 30950099 · Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2022-09-13-009207-a · Відкриті торги з публікацією англійською · Товари
Очікувана вартість
6 400 000,00 грн
Код ДК 021
34941600-1 Стрілочні переводи
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 03.11.2022 · висновок 24.11.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Трансгосп», ТОВ «Дніпрозалізничпостачання», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 23 листопада 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель

комунального підприємства «Швидкісний трамвай» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.09.2022 № 448, протокол розгляду тендерних пропозицій від 19.10.2022, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 25.10.2022, протокол розкриття тендерних пропозицій 26.10.2022, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Трансгосп» (далі - ТОВ «Трансгосп») та товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпрозалізничпостачання» (далі – ТОВ «Дніпрозалізничпостачання»), повідомлення про намір укласти договір від 26.10.2022, договір про закупівлю від 10.11.2022 № 3/10.11/7116 (далі – Договір), пояснення Замовника надані 21.11.2022 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.

Запити й пояснення

17.11.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі залізничного обладнання «Стрілки та хрестовини колійні» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-09-13-009207-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

21.11.2022 · Замовник: Пояснення на запит

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Заступнику Голови Галині ВАШЕКА

Директору Департаменту моніторингу закупівель Сергію ЧЕРНЕГА

Пояснення на запит

На Ваш запит щодо надання пояснень замовником до моніторингу процедури закупівлі за номером в електронній системі закупівель ID: UA-2022-09-13-009207-a, “Стрілки та хрестовини колійні (Track arrows and crosspieces)”, UA-M-2022-11-03-000055 ● 5ca95efa412748e48ca02e6acd1830fd (згідно із Наказом від 03.11.2022 за № 259 “Про початок моніторингу процедур закупівель”), повідомляємо наступне.

Замовником - комунальним підприємством “Швидкісний трамвай” (далі скорочено — КП “Швидкісний трамвай”) визначено обґрунтування розміру бюджетного призначення (розміру витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено очікувану вартість процедури закупівлі — Відкриті торги з публікацією англійською мовою ID: UA-2022-09-13-009207-a, “Стрілки та хрестовини колійні (Track arrows and crosspieces)”, на підставі наступного.

Встановлені Замовником номенклатурні позиції предмету закупівлі з відповідними технічними та якісними характеристиками обумовлено виробничою необхідністю високої якості матеріалів та нормативної і технологічної сумісності з іншими спеціальними частинами та колійними матеріалами, котрі необхідні під час виконання ремонтних робіт на трамвайних коліях. За технічними та експлуатаційними властивостями, для досягнення замовником якісної та технологічної відповідності, а також довговічності у процесі експлуатації предмету закупівлі, що вимагається спеціалістами з технічної частини замовника, вироби зазначені у технічній специфікації мають нормативну та експлуатаційну сумісність встановленим вимогам, та задовольняють потреби замовника.

Спеціалістами виробничо-технічного відділу та служби колій КП “Швидкісний трамвай” для проведення процедури закупівлі було надано Технічну специфікацію (Додаток 4 до тендерної документації), складену на підставі виробничих потреб. Технічна специфікація містить інформацію про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмету закупівлі (копія додається).

Планові призначення (заплановані витрати) на придбання даного предмету закупівлі включено до пункту 2.2. “Придбання запасних частин та матеріалів для виконання поточного ремонту окремих ділянок трамвайних колій” - Переліку завдань і заходів «Програми розвитку підприємств міського електротранспорту на 2016 - 2023 роки»” (затверджено рішенням Криворізької міської ради від 24.12.2015 № 66, зі змінами від 24.11.2021 за № 941, копія витягу додається). Відповідно до “Помісячного плану використання бюджетних коштів на 2022 рік” КП “Швидкісний трамвай” (витяг додається), за кодом економічної класифікації видатків бюджету 2610 “Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)”, КПКВК 1917421 “Утримання та розвиток наземного електротранспорту”, одним з показників (інші видатки) є “Придбання запасних частин та матеріалів для виконання поточного ремонту окремих ділянок трамвайних колій”, що включає в себе придбання зокрема предмету закупівлі “Стрілки та хрестовини колійні”, та інших необхідних замовнику запасних частин та колійних матеріалів. Планові призначення (заплановані витрати) узгоджені головним розпорядником бюджетних коштів.

Очікувану вартість предмета закупівлі (6 400 000,00 грн. з ПДВ) визначено з урахуванням вимог Наказу Мінекономіки від 12.02.2020 р. за № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", в межах бюджетних призначень згідно із Помісячним планом використання бюджетних коштів підприємства на 2022 рік, за результатами аналізу ринку та проведеного моніторингу (копія додається) відповідних товарів станом на дату оприлюднення процедури закупівлі, та отриманих комерційних пропозицій (копії додаються). Також, з урахуванням наданої до відділу з публічних закупівель службової записки 13.09.2022 р. від начальника служби колій, погодженої заступником директора та головним інженером, на проведення процедури закупівлі “Стрілки та хрестовини колійні”, з орієнтовною очікуваною вартістю 6 450 000 грн. з ПДВ (копія додається).

Додатки - скановані копії документів / інформації, що додаються замовником до цього пояснення:

1. Витяг з Програми розвитку.pdf (2 стор.);

2. Витяг з Помісячного плану 2022 (2610).pdf (2 стор.);

3. Додаток 4 до ТД - Тех.специфікація стрілки, хрестовини.pdf (3 стор.);

4. Ціновий моніторинг.pdf (1 стор.);

5. Службова записка.pdf (1 стор.);

6. Титульна сторінка ТД.pdf (2 стор.);

7. Протокол УО.pdf (1 стор.);

8. Комерційна Пропозиція від АТ ДнСЗ.pdf (1 стор.);

9. Комерційна пропозиція ОВМ Фінанс.PDF (1 стор.);

10. Комерційна пропозиція МС Трейд.pdf (1 стор.);

11. Комерційна пропозиція ПП Метресурс.pdf (2 стор.);

12. Копія наказу №210 від 01.06.2020р.pdf (1 стор.).

З повагою, уповноважена особа КП «Швидкісний трамвай», начальник відділу з публічних закупівель Дмитро КРУЦЕНКО

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.