Висновок
За результатами аналізу питання внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: внесення змін до договору та їх оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: договір підряду від 10.06.2021
№ 408/21 (далі – Договір), додаткова угода від 28.12.2021 № 8 до Договору (далі – Додаткова угода), пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 17.11.2022, 24.11.2022.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник 10.06.2021 уклав з переможцем торгів товариством з обмеженою відповідальністю «ДС ПРОМ ГРУП» (далі - ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП») Договір щодо капітального ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення М-12 Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам’янка (через м. Вінницю) на ділянці км 720+995 – км 729+657 на суму 391 500 000,00 гривень.
Відповідно до умов пункту 20.1 Договору строк дії його до 20.08.2021, а в частині розрахунків - до повного виконання зобов’язань. Термін виконання робіт до 20.08.2021.
Згідно з експертним звітом (позитивний) щодо розгляду проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-12 Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам’янка (через м. Вінницю) на ділянці км 720+995 – км 729+657» від 15.12.2020 № 25/150-12/20/А, виданого товариством з обмеженою відповідальністю «ПЕРША ПРИВАТНА ЕКСПЕРТИЗА», загальна кошторисна вартість робіт в поточних цінах складає
414 271 434,00 грн. Генеральний проектувальник товариство з обмеженою відповідальністю «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» (далі - ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ»).
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 14.11.2022, 21.11.2022 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання, зокрема, інформації та відповідних документів, які підтверджують обставини, що спричинили необхідність внесення змін до умов абзацу 1 пункт 3.1 та абзацу 2 пункт 11.1 Договору, шляхом укладання Додаткової угоди в частині зменшення договірної ціни робіт з капітального ремонту на суму 153 266 102,6 грн та щодо підтвердження об’єктивних обставин продовження строку дії Договору відповідно до укладеної Додаткової угоди, щодо укладання додаткових угод №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7 до договору підряду від 10.06.2021 № 408/21 та причини їх не оприлюднення в електронній системі закупівель, щодо надання інформацію та відповідних документів щодо підтвердження обсягів фінансування у 2021 році на закупівлю робіт.
Замовник на запити Держаудислужби в електронній системі закупівель оприлюднив інформацію та відповідні документи, в яких зазначив, зокрема:
Переможець торгів ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП» листом від 04.08.2021 № 10, звернувся до Замовника щодо здійснення коригування робочого проекту по капітальному ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення М-12 Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам’янка (через м. Вінницю) на ділянці км 720+995 – км 729+657 у зв’язку з виявленими суттєвими помилками та недоліками проекту, зокрема проектована ділянка автомобільної дороги перетинає межі приватизованої земельної ділянки.
Замовник, за ініціативою переможця торгів ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП», листом від 25.08.2021 № 1372/16 «Про виправлення помилок в проектній документації», звернувся до генерального проектувальника ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» щодо внесення відповідних змін до робочого проекту, власним коштом здійснити повторну експертизу скоригованого проекту та надати замовнику позитивний звіт для перезатвердження проекту.
Відповідно до оприлюдненого Замовником відкоригованого експертного звіту (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-12 Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам’янка (через м. Вінницю) на ділянці км 720+995 – км 729+657» Кіровоградська область. Коригування від 17.11.2021 № V-0367-21/проексп, виданого товариством з обмеженою відповідальність «ПРОЕКСП» (далі –Експертний звіт від 17.11.2021) загальна кошторисна вартість робіт складає 415 295 744,00 гривень.
Крім того, Замовник у поясненнях зазначив про зменшення фінансування робіт на суму 153 266 102,6 грн у зв’язку зі скороченням фінансування згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2021 № 122 «Деякі питання дорожнього господарства» (ціна договору після її зменшення становить 238 233 897,40 грн).
Отже Замовник за ініціативою переможця торгів ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП», враховуючи внесені зміни до робочого проекту по капітальному ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення М-12 Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам’янка (через м. Вінницю) на ділянці км 720+995 – км 729+657 та відсутністю фінансування, 28.12.2021 уклав Додаткову угоду, якою передбачено, зокрема зменшив суму договору та одночасно продовжив строк дії договору та строк виконання робіт до 31.12.2022, а в частині розрахунків – до повного виконання зобов’язань.
Запити й пояснення
14.11.2022 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення М-12 Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам’янка (через м. Вінницю) на ділянці км 720+995 – км 729+657 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-06-008463-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи, які підтверджують обставини, що спричинили необхідність внесення змін до умов абзацу 1 пункт 3.1 та абзацу 2 пункт 11.1 договору підряду від 10.06.2021 № 408/21 (далі – Договір), шляхом укладання додаткової угоди від 28.12.2021 № 8, в частині зменшення договірної ціни робіт з капітального ремонту та фінансування на суму 153 266 102,6 грн.
2. Надати інформацію та відповідні документи щодо підтвердження об’єктивних обставин продовження строку дії Договору відповідно до укладеної додаткової угоди від 28.12.2021 № 8.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
14.11.2022 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення М-12 Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам’янка (через м. Вінницю) на ділянці км 720+995 – км 729+657 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-06-008463-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи, які підтверджують обставини, що спричинили необхідність внесення змін до умов абзацу 1 пункт 3.1 та абзацу 2 пункт 11.1 договору підряду від 10.06.2021 № 408/21 (далі – Договір), шляхом укладання додаткової угоди від 28.12.2021 № 8, в частині зменшення договірної ціни робіт з капітального ремонту та фінансування на суму 153 266 102,6 грн.
2. Надати інформацію та відповідні документи щодо підтвердження об’єктивних обставин продовження строку дії Договору відповідно до укладеної додаткової угоди від 28.12.2021 № 8.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
17.11.2022 · Замовник: Пояснення по моніторингу UA-M-2022-11-03-000051
Пояснення по моніторингу UA-M-2022-11-03-000051 додаються в окремих файлах.
17.11.2022 · Замовник: Пояснення по моніторингу UA-M-2022-11-03-000051
Пояснення по моніторингу UA-M-2022-11-03-000051 додаються в окремих файлах.
21.11.2022 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення М-12 Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам’янка (через м. Вінницю) на ділянці км 720+995 – км 729+657 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-06-008463-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та документальне підтвердження щодо укладання додаткових угод №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7 до договору підряду від 10.06.2021 № 408/21 та причини їх не оприлюднення в електронній системі закупівель.
2. Надати інформацію та відповідні документи щодо підтвердження обсягів фінансування у 2021 році на закупівлю робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення М-12 Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам’янка (через м. Вінницю) на ділянці км 720+995 – км 729+657.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
24.11.2022 · Замовник: Пояснення по моніторингу UA-M-2022-11-03-000051
Пояснення по моніторингу UA-M-2022-11-03-000051 додаються в окремих файлах.