Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» та ТОВ «ПІНОЛ УКРАЇНА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КНП КОР «Київський обласний онкологічний диспансер» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 22.08.2022 № 46 зі змінами, протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 19.09.2022 № 62, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АЛТ Україна ЛТД» (далі – ТОВ «АЛТ Україна ЛТД») та товариства з обмеженою відповідальністю «ПІНОЛ УКРАЇНА» (далі – ТОВ «ПІНОЛ УКРАЇНА»), повідомлення про намір укласти договір від 19.09.2022, договір про закупівлю від 07.10.2022 № 117, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель від 15.11.2022.
Запити й пояснення
10.11.2022 · ДАСУ: запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі проточного цитометра (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2022-08-01-008120-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами забезпечено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання товариством з обмеженою відповідальністю «АЛТ Україна ЛТД» вимог частини другої статті 41 Закону.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
15.11.2022 · Замовник: без назви
У відповідь на запит Комунальному некомерційному підприємству
Київської обласної ради «Київський обласний онкологічний диспансер» (далі – Замовник) від 10.11.2022 Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Проточний цитометр» за номером ID UA-M-2022-11-03-000023 повідомляємо наступне.
Щодо пункту 1.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювались фахівцями Замовника, які забезпечують лікування гематологічних хворих та проводять трансплантацію кісткового мозку, відповідно до досвіду роботи на аналогічному обладнанні фахівців Національної дитячої спеціалізованої лікарні «ОХМАТДИТ» Міністерства охорони здоров’я України, Комунальне некомерційне підприємство «Одеська обласна клінічна лікарня» Одеської обласної ради, Комунальне некомерційне підприємство «Київський центр трансплантації кісткового мозку» виконавчого органу Київської обласної ради (Київської міської державної адміністрації) та інших. Окрім того, працівниками Замовника пройдено дистанційне теоретичне навчання з застосування методу протокової цитометрії з питань онкології, гематології, лабораторного супроводу трансплантації по підбору пари донор-реціпієнт. Працівники Замовника пройшли курси з провідних аспектів використання протокового цитометру у лабораторії https://alt.ua/news/providni-aspekti-protochnoyi-tsitometriyi-tridennij-vebinar, де ознайомилися з останніми напрацюваннями протокової цитометрії та конфігурації приладів. У 2022 році працівники лабораторії Замовника пройшли навчання з застосування методики протокової цитометрії у процесі лабораторного підбору пари донор- реціпієнт для пересадок кісткового мозку https://alt.ua/blog/metodi-tkaninnogo-tipuvannya. Деталізацію медико-технічного завдання пропрацьовано відповідно до офіційних відкритих джерел інформації виробника. А саме сайту - https://www.thermofisher.com/ua/en/home/life-science/cell-analysis/flow-cytometry/flow-cytometers/attune-nxt-flow-cytometer.html та брошур виробника на англійській та російській мовах (додаються). При підготовці технічного завдання Замовником враховано методологічні рекомендації до проведення лабораторного супроводу трансплантації викладені в міжнародних рекомендаціях співдружностей EFI та ASHI Європи та США відповідно, а також технічні вимоги до приладів, що здатні виконати висунуті методологічні вимоги.
Протоковий цитометр є обов'язковим приладом, що супроводжує онкогематологічні дослідження імунного статусу та діагностику у пацієнтів з онкологічними захворюваннями, а також є необхідним приладом для проведення дотрансплантаційного визначення передіснуючих HLA-зв’язаних антитіл у донора та реціпієнта до трансплантації кісткового мозку, відповідно до Програми медичних гарантій 2022 та проекту Програми медичних гарантій на 2023 рік, має бути в закладах охорони здоров’я, які уклали договір на медичне обслуговування населення з Національною службою здоров’я України за пакетом: «Лікування та супровід дорослих і дітей з гематологічними та онкогематологічними захворюваннями в амбулаторних та стаціонарних умовах». Зазначене обладнання необхідне при проведенні процедур супроводження та подальшого моніторингу до та після трансплантації кісткового мозку.
Розмір очікуваної вартості до предмету закупівлі Замовником було визначено з урахуванням Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», шляхом аналізу ринку через використання загальнодоступної інформації (сайти виробників та/або постачальників відповідної продукції та електронної системи закупівель «Prozorro»), проведення ринкових консультацій методом порівняння ринкових цін.
Очікувана вартість сформована на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних учасників процедури закупівлі щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі за процедурою закупівлі, а саме:
1. ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА» загальна цінова пропозиція 7 150 000,00 грн. (з ПДВ) – протоковий циторметр Аттюн Некст.
2. ТОВ «ІНТЕГРЕЙТЕР МЕДІКАЛ ГРУП» загальна цінова пропозиція 7 120 000,00 грн. (з ПДВ) – протоковий циторметр Аттюн Некст.
3. ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» загальна цінова пропозиція
7 000 000,00 грн. (з ПДВ) – протоковий циторметр Аттюн Некст (додаються)
Таким чином, очікувана вартість предмету закупівлі визначена у сумі
7 100 000,00 грн., яка внесена до Річного плану закупівель.
Щодо пункту 2.
Станом на сьогодні, Замовником здійснюються заходи стосовно запровадження повноцінного сайту з розміщенням інформації, яка підлягає постійному оновленню. Офіційний сайт Замовника працює за посиланням https://kood.kyiv.ua/ (сайт-візитка). Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на сайті Замовника за посиланням: https://drive.google.com/drive/folders/1TEMKc1wHTVmXF-cxS_w51nwfFLAGS9EE?usp=share_link
Щодо пункту 3.
Переможцем закупівлі ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» на виконання вимог частини другої статті 41 Закону, під час укладення договору про закупівлю Замовнику надано:
1) інформацію про право підписання договору про закупівлю
(інформаційний лист, виписки з протоколів, наказ, рішення);
2) довідка про надання дозволу або ліцензії на провадження виду господарської діяльності (згідно додатку).
Додаток: копії документів зазначених в пункті 2, п.п. 1, 2. пункту 3 на 10 арк.