Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій та правомірності допущення учасників до аукціону, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляд тендерних пропозицій та правомірності допущення учасників до аукціону, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Регіональна філія «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 25.10.2021 № б/н, протокол розгляду тендерних пропозицій від 03.12.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «МІРТІЛАЙН», Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСВОЛЬТАЖ» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОВЕСТТРЕЙД», протокол розгляду тендерних пропозицій від 15.12.2021 № 15122114371967, повідомлення про намір укласти договір від 15.12.2021, договір поставки від 28.12.2021 № ПР/НХ-21837/НЮ, укладений Замовником з ТОВ «МІРТІЛАЙН», звіт про результати проведення процедури закупівлі від 29.12.2022, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 10.11.2022.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що тендерна документація не містить прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.11.2022
ПІВНІЧНИЙ ОФІС
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Стосовно процедури закупівлі UA-2021-10-26-001927-b ДК 021-2015 – 31520000-7 «Світильники та освітлювальна арматура» (Прилади освітлювальні) повідомляю таке.
Відповідно до висновку проведеного моніторінгу процедури закупівлі було зроблено зауваження щодо відсутності прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, відповідно до вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
Слід зазначити, що в підрозділі «Інша інформація» розділу «Розгляд та Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, докладно наведений перелік формальних помилок у чіткій відповідності до наказу Мінекономіки від 15.04.2020 № 710, яким згаданий перелік було затверджено.
Просимо врахувати цю інформацію при формуванні остаточного висновку після проведення моніторінгу процедури.
Уповноважена особа регіональної
філії «Придніпровська залізниця»
АТ «Укрзалізниця», відповідальна
за організацію та проведення процедур
закупівель товарів за напрямом
фінансування «матеріально-технічні ресурси»,
а саме: «запасні частини», «обладнання» Євген КРУТЬ
Запити й пояснення
09.11.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі приладів освітлювальних (код ДК 021:2015: 31520000-7 — Світильники та освітлювальна арматура), очікуваною вартістю 855 333,72 грн (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-26-001927-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до пункту 14.1 Договору поставки від 28.12.2021 № ПР/НХ-21837/НЮ, укладеного між Регіональною філією «ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» Акціонерного товариства «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» та ТОВ «МІРТІЛАЙН», договір діє до 31.12.2021 року включно. Просимо повідомити чи було продовжено термін дії договору? У разі продовження терміну дії договору зазначити причини його продовження та надати підтверджуючі документи.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
10.11.2022 · Замовник: Стосовно процедури закупівлі UA-2021-10-26-001927-b ДК 021-2015 – 31520000-7 «Світильники та освітлювальна арматура» (Прилади освітлювальні)
ПІВНІЧНИЙ ОФІС
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Стосовно процедури закупівлі UA-2021-10-26-001927-b ДК 021-2015 – 31520000-7 «Світильники та освітлювальна арматура» (Прилади освітлювальні) повідомляю таке.
Технічні та якісні характеристики предмета ЗАКУПІВЛІ, а саме на прилади освітлювальні, які виконують освітлення кабіни, машинного відділення, підкузовного простору локомотивів, забезпечують безпеку руху поїздів та покращують умови праці машиністів відповідно до Правил технічної експлуатації залізниць України які затверджені наказом Міністерства транспорту України №411 від 20.12.1996.
Очікувана вартість закупівлі визначена за результатами маркетингових досліджень ринку на підставі наданих комерційних пропозицій, а також за вартісними показниками останньої закупівлі.
Договір поставки від 28.12.2021 № ПР/НХ-21837/НЮ з ТОВ «Міртілайн» не подовжувався. Поставка була здійснена 30.12.2021 р. в повному обсязі. Оплата за поставку продукції станом на 10.11.2022 була здійснена на суму 427656,06 грн, кредиторська заборгованість складає 427656,06 грн. Через невиконання умов договору в повному обсязі, звіт про виконання договору станом на 10.11.2022 не опублікований.
Журнал розрахунків по договору від 28.12.2021 № ПР/НХ-21837/НЮ з ТОВ «Міртілайн» додається.
Уповноважена особа регіональної
філії «Придніпровська залізниця»
АТ «Укрзалізниця», відповідальна
за організацію та проведення процедур
закупівель товарів за напрямом
фінансування «матеріально-технічні ресурси»,
а саме: «запасні частини», «обладнання» Євген КРУТЬ