Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій та правомірності допущення учасників до аукціону, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій та правомірності допущення учасників до аукціону, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерного товариства «Укргазвидобування» в особі філії «Управління з переробки газу та газового конденсату» (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від б/д № УПГГК 21Т-280, запитання до процедури та роз’яснення до них, надані Замовником 05.10.2021, протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ІВІК Формула Води», Товариства з обмеженою відповідальністю «Гідротех Інжинірінг» (далі – ТОВ «Гідротех Інжинірінг») та Товариства з обмеженою відповідальністю «Смарт Вотер Груп» (далі – ТОВ «Смарт Вотер Груп»), вимога Замовника про усунення невідповідностей до 18 листопада 2021 року об 08:50 год. та документи надані ТОВ «Смарт Вотер Груп» 17 листопада 2021 року об 10:08 год., протокол прийняття рішення уповноваженою особою від 15.12.2021 № УПГГК 21Т-280, договір укладений з ТОВ «Гідротех Інжинірінг» від 01.02.2022 № 44/11-22, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 09.11.2022.
Запити й пояснення
04.11.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю «УПГГК 21Т-280: 42910000-8-Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (Фільтри для очищення води)», ДК 021:2015: 42910000-8 — Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації, очікуваною вартістю 1 853 015,29 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-29-004034-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Акціонерним товариством «Укргазвидобування» в особі філії «Управління з переробки газу та газового конденсату» (далі – Замовник) повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування вищезазначеної процедури закупівлі оприлюднено в електронній системі закупівель 15.12.2021.
Відповідно до вимог частини шостої статті 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
У зв’язку з викладеним, просимо повідомити чому договір від 01.02.2022 № 44/11-22 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Гідротех Інжинірінг» (далі – ТОВ «Гідротех Інжинірінг») було укладено на 48-й день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю (з наданням підтверджуючих документів обґрунтованої необхідності продовження строку для укладання договору)?
3. Чи були дотримані переможцем процедури закупівлі – ТОВ «Гідротех Інжинірінг» під час укладання договору вимоги пункту 3 Розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, а саме «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
- копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом»?
4. Відповідно до вимог частини четвертої статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
У зв’язку з викладеним, просимо надати пояснення чому в договірі від 01.02.2022 № 44/11-22 зазначено загальну вартість товару 1 479 499,98 грн при тому, що в повідомленні про намір укласти договір ціна тендерної пропозиції ТОВ «Гідротех Інжинірінг» становила 1 479 500,00 гривень.
5. Згідно з пунктом 10.1 розділу Х «Строк дії Договору» договору від 01.02.2022 № 44/11-22, укладеного з ТОВ «Гідротех Інжинірінг», договір набирає чинності з моменту підписання та діє до 31.03.2022 та до повного виконання сторонами своїх зобов’язань. Відповідно до пункту 4 частини п’ятої статті 41 Закону продовжувати строк дії договору про закупівлю та строк виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг можна у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Враховуючи вищезазначене, просимо повідомити чи укладалась додаткова угода на продовження строку дії вищезазначеного договору?
Якщо ні, то зазначити з яких причин не оприлюднено звіт про виконання договору від 01.02.2022 № 44/11-22.
Якщо так, то надати копію додаткової(их) угод(и) та документи, які підтверджують об’єктивні обставини, що спричинили продовження строку дії договору та пояснення щодо причин неоприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору та такої(их) додаткової(их) угод(и).
6. Також, просимо повідомити, до якого розділу тендерної документації Замовника відноситься документ «Відповідь на питання», оприлюднений 05.10.2021 о 15:00 годин.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
09.11.2022 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ
Відповідь на запит Державної аудиторської служби в рамках моніторингу процедури закупівлі УПГГК 21Т-280: 42910000-8-Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (Фільтри для очищення води), ідентифікатор закупівлі № UA-2021-09-29-004034-b, міститься у вкладеному файлі