Висновки ДАСУ · 2022

Лікарські засоби (засоби для наркозу)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-11-02-000032 від 21.11.2022

Порушень не встановлено
Замовник
Комунальне підприємство "Рівненська обласна дитяча лікарня" Рівненської обласної ради · ЄДРПОУ 03067009 · Рівненська область
Закупівля
UA-2021-12-16-008321-b · Відкриті торги з публікацією англійською · Товари
Очікувана вартість
671 000,00 грн
Код ДК 021
33661100-2 Анестетичні засоби
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
Дати
наказ про початок 02.11.2022 · висновок 21.11.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляд тендерних пропозицій та правомірності допущення учасників до аукціону, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірність внесення змін до договору, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 21 листопада 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляд тендерних пропозицій та правомірності допущення учасників до аукціону, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірність внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Рівненська обласна дитяча лікарня» Рівненської обласної ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від грудня 2021 № б/н (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій від 27.01.2022, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньфарм» (далі – ТОВ «Волиньфарм»), Товариства з обмеженою відповідальністю «Подорожник Рівне» повідомлення про намір укласти договір від 04.02.2022, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.02.2022 № 45, договір від 15.02.2022 № 51, укладений Замовником з ТОВ ТОВ «Волиньфарм» (далі – Договір), додаткові угоди: від 18.02.2022 № 1, від 07.03.2022 № 2, від 15.06.2022 № 3, від 01.07.2022 № 4, від 29.08.2022 № 5, 14.09.2022 № 6, від 14.10.2022 № 7, від 04.11.2022 № 8, від 09.11.2022 № 9 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 15.02.2022, пояснення з документами Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області та пояснення з власної ініціативи з документами, оприлюднені в електронній системі закупівель 14.11.2022.

Запити й пояснення

09.11.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу відкритих торгів з публікацією англійською мовою процедури закупівлі «Лікарські засоби (засоби для наркозу)», код ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція, очікуваною вартістю 671 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-16-008321-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Чи були дотримані переможцем – ТОВ «Волиньфарм» вимоги частини другої статті 41 Закону, а саме «Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:

1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;

2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі»?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

14.11.2022 · Замовник: Пояснення щодо проведення моніторингу

Для пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість надаються додатки до листа «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі Лікарські засоби (засоби для наркозу) згідно ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція (33661100-2 Анестетичні засоби)» та «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».

Також, для дотримання вимог передбачених частиною другою статті 41 Закону: «Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: 1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю; 2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі» переможцем ТОВ «Волиньфарм» було надано відповідні документи, а саме: надано інформацію про право Уповноваженою особою на підписання документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі (Протокол №94 від 06.05.2021 р., Протокол №114 від 03.09.2021 р.); та відповідно до законів України «Про ліцензування видів господарської діяльності», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», та «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» копію Ліцензії на оптову, роздрібну торгівлю лікарськими засобами серія АВ №518281 від 05.02.2010 р. видану Державною інспекцією з контролю якості лікарських засобів.

14.11.2022 · Замовник: Документи до пояснення

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.