Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Управляюча компанія «Комфортний дім» Івано-Франківської міської ради (далі - Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; звіт про результати проведення закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 25.01.2022 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Андрусяк Л.Г. (далі – ФОП Андрусяк Л.Г.); протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.02.2022 про визнання переможцем відкритих торгів ФОП Андрусяк Л.Г.; пояснення та документи Замовника, отримані 09.11.2022 в електронній системі закупівель; повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем відкритих торгів ФОП Андрусяк Л.Г. відповідно до частини шостої статті 17 Закону та вимог тендерної документації; договір від 28.02.2022 №77/22.
Запити й пояснення
07.11.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 90610000-6 – Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Прибирання прибудинкової території Округ №7, №9) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-25-015388-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
09.11.2022 · Замовник: Пояснення
Північному офісу Держаудитслужби в Черкаській област
Ознайомившись з початком моніторину Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 02.11.2022 р по закупівлі: UA-2022-01-25-015388-b ДК 021:2015: 50710000-5 - 90610000-6 - Послуги з прибирання та підмітання вулиць: Прибирання прибудинкової території (Округ №7, №9) надаємо свої пояснення на Ваші запитання
1. Надати інформацію про те, - яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
З 25.12.2015р. згідно рішення Івано-Франківської міської ради № 66-2 змінена назва підприємства з КП «Єдиний розрахунковий центр» на КП «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія». З 27.12.2019р. згідно рішення Івано-Франківської міської ради №413-35 підприємство перейменовано з КП «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія» на КП «Теплий дім». Пізніше, Рішенням Івано-Франківської міської ради «Про перейменування комунального підприємства та припинення комунальних підприємств «Івано-Франківської міської ради» від 28.01.2021 року № 50-4, вирішено, припинити комунальне підприємство «Теплий дім» Івано-Франківської міської ради (код ЄРДПОУ 35277442) шляхом приєднання до комунального підприємства «Управляюча компанія «Комфортний дім» Івано-Франківської міської ради (код ЄДРПОУ 44051740). Відповідно до рішення Івано-Франківської міської ради № 175-8 від 29.04.2021р. «Про затвердження передавального акта комунального підприємства «Теплий дім» Івано-Франківської міської ради» затверджено передавальний акт комунального підприємства «Теплий дім» Івано-Франківської міської ради (код ЄДРПОУ 35277442), яке припиняється шляхом приєднання до Комунального підприємства «Управляюча компанія «Комфортний дім» Івано-Франківської міської ради» (код ЄДРПОУ 44051740). Встановлено, що комунальне підприємство «Управляюча компанія «Комфортний дім» Івано-Франківської міської ради є правонаступником усіх майнових та немайнових прав і обов’язків комунального підприємства «Теплий дім» Івано-Франківської міської ради (пункти 1, 2 рішення). Комунальне підприємство «Управляюча компанія «Комфортний дім» Івано-Франківської міської ради є управляючою компанією власників мешканців будівель житлового фонду, що перебуває в управлінні підприємства. Тобто мешканці (власники) багатоквартирних будинків доручили від їх імені та за їх кошти здійснювати управління їхніми будинками, замовляти послуги по обслуговуванню будинків та підписувати договори. Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 27.12.2017р. № 1256 «Про коригування тарифів на послуги із утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» затверджено коефіцієнт зміни витрат, пов'язаних з наданням послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в розмірі 1,11 та побудинкові тарифи на послуги із утримання будинків і споруд та прибудинових територій, що надаються КП «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія» (правонаступником усіх майнових та немайнових прав і обов’язків якого є комунальне підприємство «Управляюча компанія «Комфортний дім» Івано-Франківської міської ради) з 01.01.2018 р., відповідно до додатку. Тобто усі тарифи з наданням послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій по кожному будинку окремо були погоджені та затверджені Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 27.12.2017р. №1256 і діють до даного часу в тому числі і по послугах з прибирання, та не мінялися уже протягом 3-ьох років.
Крім того хочемо наголосити, що Комунальне підприємство «Управляюча компанія «Комфортний дім» Івано-Франківської міської ради є управляючою компанією власників мешканців будівель житлового фонду, що перебуває в управлінні підприємства. Тобто мешканці (власники) багатоквартирних будинків доручили від їх імені та за їх кошти здійснювати управління їхніми будинками, замовляти послуги по обслуговуванню будинків та підписувати договори.
В преамбулі Закону України «Про публічні закупівлі» вказано що: «Цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.». Оскільки мешканці, власники/співвласники, орендарі багатоквартирних житлових будинків доручили КП «Управляюча компанія «Комфортний дім» Івано-Франківської міської ради здійснювати управління їхніми будинками за їхні кошти, то наше підприємство могло укласти прямий договір з Виконавцями/надавачами таких послуг без проведення закупівлі., адже дані послуги надаються для мешканців самих будинків а не для забезпечення потреб держави, територіальних громад чи об’єднаних територіальних громад.
Додаток: Рішення Івано-Франківської міської ради 25.12.2015р. № 66-2;
Рішення Івано-Франківської міської ради 27.12.2019 р. №413-35;
Рішення Івано-Франківської міської ради 28.01.2021 р.. № 50-4;
Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 27.12.2017р. № 1256
З повагою , начальник відділу закупівель
та договірної роботи, Уповноважена особа ХОМИНЕЦЬ Б.М.