CPV ДК 021:2015–71630000-3 послуги з технічного огляду та випробовувань (послуги з технічного огляду та експертного обстеження пасажирських ліфтів (Технічне обслуговування та...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з технічного огляду та випробовувань, Код ДК 021:2015 - 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2021-12-23-006262-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Управлінню Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Луганській області

• Ознайомившись з початком моніторину Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Луганській області від 02.11.2022 р по закупівлі: UA-2021-12-23-006262-c CPV ДК 021:2015–71630000-3 послуги з технічного огляду та випробовувань (послуги з технічного огляду та експертного обстеження пасажирських ліфтів (Технічне обслуговування та ремонту ліфтів (Округ №3, №4) надаємо свої пояснення на Ваші запитання

1. Надати інформацію про те, Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

З 25.12.2015р. згідно рішення Івано-Франківської міської ради № 66-2 змінена назва підприємства з КП «Єдиний розрахунковий центр» на КП «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія». З 27.12.2019р. згідно рішення Івано-Франківської міської ради №413-35 підприємство перейменовано з КП «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія» на КП «Теплий дім». Пізніше, Рішенням Івано-Франківської міської ради «Про перейменування комунального підприємства та припинення комунальних підприємств «Івано-Франківської міської ради» від 28.01.2021 року № 50-4, вирішено, припинити комунальне підприємство «Теплий дім» Івано-Франківської міської ради (код ЄРДПОУ 35277442) шляхом приєднання до комунального підприємства «Управляюча компанія «Комфортний дім» Івано-Франківської міської ради (код ЄДРПОУ 44051740). Відповідно до рішення Івано-Франківської міської ради № 175-8 від 29.04.2021р. «Про затвердження передавального акта комунального підприємства «Теплий дім» Івано-Франківської міської ради» затверджено передавальний акт комунального підприємства «Теплий дім» Івано-Франківської міської ради (код ЄДРПОУ 35277442), яке припиняється шляхом приєднання до Комунального підприємства «Управляюча компанія «Комфортний дім» Івано-Франківської міської ради» (код ЄДРПОУ 44051740). Встановлено, що комунальне підприємство «Управляюча компанія «Комфортний дім» Івано-Франківської міської ради є правонаступником усіх майнових та немайнових прав і обов’язків комунального підприємства «Теплий дім» Івано-Франківської міської ради (пункти 1, 2 рішення). Комунальне підприємство «Управляюча компанія «Комфортний дім» Івано-Франківської міської ради є управляючою компанією власників мешканців будівель житлового фонду, що перебуває в управлінні підприємства. Тобто мешканці (власники) багатоквартирних будинків доручили від їх імені та за їх кошти здійснювати управління їхніми будинками, замовляти послуги по обслуговуванню будинків та підписувати договори. Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 27.12.2017р. № 1256 «Про коригування тарифів на послуги із утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» затверджено коефіцієнт зміни витрат, пов'язаних з наданням послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в розмірі 1,11 та побудинкові тарифи на послуги із утримання будинків і споруд та прибудинових територій, що надаються КП «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія» (правонаступником усіх майнових та немайнових прав і обов’язків якого є комунальне підприємство «Управляюча компанія «Комфортний дім» Івано-Франківської міської ради) з 01.01.2018 р., відповідно до додатку. Тобто усі тарифи з наданням послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій по кожному будинку окремо були погоджені та затверджені Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 27.12.2017р. №1256 і діють до даного часу в тому числі і по послугах з технічного обслуговування та ремонту ліфтів, та не мінялися уже протягом 3-ьох років. Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі то вони робилися відповідно до Законодавства України: Цивільного кодексу України, Закону України Про здійснення права власності у багатоквартирному будинку (14 травня 2015 року № 417-VIII), Закону України Про житлово-комунальні послуги (9 листопада 2017 року № 2189-VIII), Постанови КМУ Про затвердження Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком та Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком (5 вересня 2018 р. № 712), Наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства Про затвердження Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд (10.08.2004 № 150), Правила утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17 травня 2005 р. N 76\, Положення «Про систему технічного обслуговування і ремонту ліфтів в Україні» КД 36.1-001-2000 та «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів».

2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Відповідно до змін, внесених 16.12.2020 до Постанови № 710, з метою ефективного та раціонального використання коштів більшості замовників рекомендовано забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. А саме таким замовникам: Пенсійному фонду України, фондам загальнообов’язкового державного соціального страхування; органам місцевого самоврядування; головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня); суб’єктам господарювання державного сектора економіки. Отже дана вимога стосується тільки окремого кола осіб та бюджетних коштів і вона носить рекомендаційний характер а не обов’язковий. Комунальне підприємство «Управляюча компанія «Комфортний дім» Івано-Франківської міської ради не відноситься до органів місцевого самоврядування; не є головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня) чи суб’єктом господарювання державного сектора економіки, та закупівля даних послуг здійснювалася для мешканців, власників/співвласників, орендарів багатоквартирних житлових будинків для їхніх потреб та за їх кошти а не бюджетні. Крім того додатково повідомляємо, що В преамбулі Закону України «Про публічні закупівлі» вказано що: «Цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.». Оскільки мешканці, власники/співвласники, орендарі багатоквартирних житлових будинків доручили КП «Управляюча компанія «Комфортний дім» Івано-Франківської міської ради здійснювати управління їхніми будинками за їхні кошти, то наше підприємство могло укласти прямий договір з Виконавцями/надавачами таких послуг без проведення закупівлі., адже дані послуги надаються для мешканців самих будинків а не для забезпечення потреб держави, територіальних громад чи об’єднаних територіальних громад. Незважаючи на це з метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища, запобігання проявам корупції, розвиток добросовісної конкуренції та здешевлення оплати за послуги для самих мешканців, власників/співвласників, орендарів багатоквартирних житлових будинків Комунальне підприємство «Управляюча компанія «Комфортний дім» Івано-Франківської міської ради

проводило закупівлю послуг CPV ДК 021:2015–71630000-3 послуги з технічного огляду та випробовувань (послуги з технічного огляду та експертного обстеження пасажирських ліфтів (Технічне обслуговування та ремонту ліфтів (Округ №3, №4) через електронну систему Прозорро дотримуючись принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, і за результатами аукціону заключило договір з переможцем вищевказаної закупівлі

Додаток: Рішення Івано-Франківської міської ради 25.12.2015р. № 66-2;

Рішення Івано-Франківської міської ради 27.12.2019 р. №413-35;

Рішення Івано-Франківської міської ради 28.01.2021 р.. № 50-4;

Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 27.12.2017р. № 1256

З повагою , начальник відділу закупівель

та договірної роботи, Уповноважена особа ХОМИНЕЦЬ Б.М.