Electrolytes; Sodium chloride; Sodium chloride; Enalapril; Captopril; Enoxaparin; Electrolytes in combination with other drugs; Tranexamic acid; Mannitol; Insulin (human);...

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм частини 4 статті 41 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм частини 4 статті 41 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 11 листопада 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності внесення змін до договору та їх оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП Центральна міська клінічна лікарня Івано-Франківської міської ради, (далі Замовник) UA-P-2021-10-06-002493-c, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 06 жовтня 2021 року №336/2, протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників ТОВ "Волиньфарм", ТОВ ПОДОРОЖНИК СТАНІСЛАВ, повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднене 16.11.2021, договір про закупівлю від 03.12.2021 №336, додаткову угоду №336 від 23.12.2021 до договору від 03.12.2021 №336, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 09.11.2022.

За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що відповідно до пункту 6.4.4. розділу VI. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації зазначено: основні умови договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору. Замовник залишає за собою право змінювати основні вимоги до договору у випадку зміни діючого цивільного, господарського законодавства і законодавства у сфері публічних закупівель.

Однак, за нормою частини шостої статті 33 Закону №922 Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.

Згідно з частиною четвертою статті 41 Закону №922 умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі.

Отже, при складанні тендерної документації Замовником недотримано вимог частини четвертої статті 41 Закону №922.

Усунення порушень

Звіт замовника від 18.11.2022

Повідомляємо, що Замовником взято до уваги викладені у висновку зауваження та рекомендації. Вказані зауваження та рекомендації будуть враховані під час публікацій оголошень у подальших процедурах закупівель, що здійснюватимуться замовником.

Оцінка ДАСУ від 18.11.2022

Замовником здійснено заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому. Відповідно до протоколу засідання робочої групи від 18.11.2022 висновок розглянуто на засіданні та взято до уваги, прийняте рішення про те, що Уповноваженій особі не допускати в подальшому порушень, зазначених у висновку.

Запити й пояснення