Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель; оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону , своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке є значущим, через необ'єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов`язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов`язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, наявності підстав внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Комунальне підприємство "Дніпровський електротранспорт" Дніпровської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника, тендерна пропозиція учасника ФОП Гашко Катерина Сергіївна, повідомлення про намір укласти договір від 30.11.2021, договір про закупівлю від 13.12.2021 № 276.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовником у Додатку №3 встановлені вимоги щодо підтвердження відповідності тендерної пропозицій учасників технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Відповідно до додатку №3 тендерної документації учасники у складі своїх пропозицій повинні надати інформацію та документи, що підтверджують наявність у учасників диспетчерського центру за місцем надання послуг.
Відповідно до п.4.3 Розділу І тендерної документації Замовником зазначено місце надання послуг м.Дніпро. Таким чином учасники повинні були надати інформацію щодо наявності свого диспетчерсього центру у м.Дніпро.
Встановлено що учасником ФОП Гашко Катерина Сергіївна надана інформація та документи щодо наявності свого диспетчерсього центру за адресою м.Кам‘янське, проспект Свободи , буд.46
Враховуючи наведене, пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Проте Замовник не відхилив пропозицію ФОП Гашко Катерина Сергіївна, чим порушив вимоги абзацу другому пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.11.2022
Усунення порушень, шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю від 13.12.2021 № 276 з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України. Договір вважається припиненим з моменту набрання чинності даної угоди. Додаткова угода додається. В тому числі замовником розпочато застосування відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору.
Оцінка ДАСУ від 14.11.2022
порушення усунуто шляхом розірвання договору