Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону; дотримання замовником вимог Закону під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
За результатами проведеного моніторингу порушень не встановлено.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); дотримання замовником вимог Закону під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, що затверджена рішенням уповноваженої особи від 03.12.2021 №9/1; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію учасника ТОВ «Міський єдиний інформаційно – розрахунковий центр»; протокол щодо переможця відкритих торгів від 20.12.2021 №9/2 ТОВ «Міський єдиний інформаційно – розрахунковий центр»; повідомлення про намір укласти договір від 20.12.2021; договір про закупівлю від 31.12.2021 №МЄІРЦ/Міськводоканал; відповідь замовника на пояснення від 10.11.2022.
За результатами проведеного моніторингу порушень не встановлено.
Запити й пояснення
07.11.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі Послуги з ведення та обробки бази даних особових рахунків споживачів КП "Міськводоканал" (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-03-016183-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII у редакції від 17.03.2020 (далі – Закон № 922-VIII у редакції від 17.03.2020), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень із питання.
Відповідно до п.п. 5.5. п.5 розділу ІІІ тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель (у вигляді передбаченому згідно п. 1.3. цієї документації), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а саме: довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 ч. 2 ст. 17 Закону, або інформація у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 17 Закону.
- Поясніть, чому Вами не було відхилено учасника процедури закупівель ТОВ «Міський єдиний інформаційно – розрахунковий центр», який не надав даної довідки, щодо вищезазначеної вимоги?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
10.11.2022 · Замовник: пояснення
Відповідно до Вашого запиту на пояснення внаслідок моніторингу закупівлі (ID: UA-2021-12-03-016183-c) повідомляємо наступне:
Комунальнє підприємство «Міськводоканал» Сумської міської ради враховуючи очікувану вартість предмета закупівлі та керуючись ч. 2 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» здійснено закупівлю шляхом проведення відкритих торгів, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – ДК 021:2015 код 72310000-5 Послуги з обробки даних (Послуги з ведення та обробки бази даних особових рахунків споживачів КП «Міськводоканал»).
Відповідно до п.п. 5.5. п. 5 розділу 3 тендерної документації - Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель (у вигляді передбаченому згідно п. 1.3. цієї документації), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а саме:
- довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що містить інформацію станом на дату, не раніше дня оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, частини 1 ст. 17 Закону;
- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.12 частини 1 ст.17 Закону;
- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 ч. 2 ст. 17 Закону, або інформація у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 17 Закону.
Переможець ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІСЬКИЙ ЄДИНИЙ ІНФОРМАЦІЙНО-РОЗРАХУНКОВИЙ ЦЕНТР" на виконання вищезазначених вимог шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель (у вигляді передбаченому згідно п. 1.3. цієї документації) надав наступні документи:
1. файл pdf : «3.4. довіренність_накази» що містить:
- Довіреність ННТ 314495 від 12.03.2019 р. про уповноваження заступника директора ТОВ "МІСЬКИЙ ЄДИНИЙ ІНФОРМАЦІЙНО-РОЗРАХУНКОВИЙ ЦЕНТР" особу Щербину О.А.
- Наказ №19 від 16.10.2015 р. про прийняття на работу.
- Наказ №7-1 від 23.02.2016 р. про переведення на основне місце роботи.
- Наказ №25-к від 10.07.2018 р. про вступ на посаду виконуючий обов’язки директора.
- Протокол №6 від 09.07.2018 р. про зміну керівництва.
2. файл pdf : «про кримінальну відповідальність» що містить:
- Довідку, серія ІІА №2720217 видану Департаментом інформатизації МВС України де зазначена інформація, а саме: уповноважена особа Щербина О.А. до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває.
3. файл pdf : «3.10. без ліцензії» що містить:
- Довідку №473/21 від 23.12.2021 р. про відсутність ліцензії
4. файл pdf : «3.2. відсутність підстав 17ст.» що містить:
- Довідку в довільній формі №474/21 від 23 грудня 2021 р. де зазначена інформація, а саме : ТОВ "МІСЬКИЙ ЄДИНИЙ ІНФОРМАЦІЙНО-РОЗРАХУНКОВИЙ ЦЕНТР" підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», що і вимагалося замовником. (Довідка №474/21 від 23 грудня 2021 р.- додається)
Поряд із цим повідомляємо, що КП «Міськводоканал» Сумської міської ради відповідно до річного плану закупівель на 2021р. шляхом проведення спрощеної закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – ДК 021:2015 код 72310000-5 Послуги з обробки даних (Білінг) (ID:UA-2020-12-09-014191-c) було укладено Договір про надання послуг № МЄІРЦ/Міськводоканал від 31.12.2020 р. з ТОВ "МІСЬКИЙ ЄДИНИЙ ІНФОРМАЦІЙНО-РОЗРАХУНКОВИЙ ЦЕНТР», згідно якого учасник процедури закупівлі (Виконавець послуг згідно Договору) виконав свої зобов’язання в повному обсязі. (Звіт про виконання договору про закупівлю UA-2020-12-09-014191-c - додається).