Висновок
За результатами аналізу питання відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час проведення переговорної процедури) встановлено порушення пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час проведення переговорної процедури) Закону; своєчасності укладання договору; відповідності укладеного договору нормам законодавства; відповідності укладених додаткових угод нормам законодавства – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час проведення переговорної процедури) Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); своєчасності укладання договору; відповідності укладеного договору нормам законодавства; відповідності укладених додаткових угод нормам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області (далі – замовник) на 2022 рік; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.07.2022 №56; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2022-07-04-006820-a від 05 липня 2022; договір про постачання товару від 18.07.2022 № ТН 18-07/01; додаткова угода до договору про постачання товару № ТН 18-07/01 від 18.07.2022 від 18 липня 2022 року №1; додаткова угода до договору про постачання товару № ТН 18-07/01 від 18.07.2022 від 05 серпня 2022 року №2; додаткова угода до договору про постачання товару № ТН 18-07/01 від 18.07.2022 від 07 вересня 2022 року №3; додаткова угода до договору про постачання товару № ТН 18-07/01 від 18.07.2022 від 27 жовтня 2022 року №4.
Моніторингом питання відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час проведення переговорної процедури) встановлено, що замовником у пункті «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) не дотримано вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в частині обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі.
Так, вказаною нормою передбачено, що «Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію: «обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі».
Замовник у пункті «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вказав наступну інформацію: «Двічі відмінено процедуру відкритих торгів, через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій (UA-2022-05-23-005199-a та UA-2022-06-09-007007-a)».
Вказане свідчить, що повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2022-07-04-006820-a не містить нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, чим порушено пункт восьмий частини шостої статті 40 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.11.2022
Порушення усунуто шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, а саме звітів про результати проведення процедур закупівель
Оцінка ДАСУ від 15.11.2022
На виконання висновку порушення усунуто шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель звітів про результати проведення процедур закупівель
Запити й пояснення
04.11.2022 · Замовник: Усунення порушення
Порушення усунуто шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, а саме звітів про результати проведення процедур закупівель